2024年中国联通城市全域数字化转型白皮书_46页_3mb

📱中国联通绘制智慧城市新蓝图：全域数字化转型引领未来城市发展方向

近年来，随着《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》等政策文件的出台，我国智慧城市建设迈入了“城市全域数字化转型”新阶段。中国联通作为数字信息基础设施重要服务商，在助力“数字中国”建设中发挥重要作用，以“城市全域数字化转型建设与运营首选服务商”定位于全面融合“算网、平台、应用、安全、运营”五大能力，推动城市实现高效精细新治理、惠民便民新服务、智能产业升级和绿色宜居发展。

🌄 新阶段与新要求：全域数字化转型重塑智慧市政格局
《指导意见》将“全域数字化转型”明确为智慧城市新发展期的核心目标，强调数据融通贯穿城市规划、建设、管理、服务全过程，实现技术创新与体制机制双轮驱动。中国联通提出“三全”发展要求，即全领域推进、全方位支撑、全过程优化，从战略设计、算网数智融合以及数据安全运营等多维度构建能力体系。

🛫 三大核心能力架构：筑牢智慧城市新基础底座

1. 数字基础设施——连接感知先行、算力提速提效、数据要素流通机制

• 打造低空基础设施、物联感知平台、5G-A通感网络等基础设施，推动城市数字化战略的核心支撑
• 云网融合体系提供数据汇聚、处理、可信流通与算力调度平台，为场景应用提供统一底层能力

2. 数据要素与共性基础平台——让数据“流动起来”并赋能城市级产生智能

• 推广“可信数据资源空间”平台、推动“数据要素X”行动计划落地，激活政府、企业、公众多元数据融合
• 打造统一时空基座、数字孪生CIM平台、城市治理IOC中枢系统，实现数据驱动、AI模型赋能的智慧中枢

3. 城市数字化应用生态——丰富场景创新，助力特色化智慧应用部署

• 经济发展：打造经济运行平台、产业链供应链平台、智慧园区与智慧商圈实现精准调控
• 数字民生：政务热线智能客服、“一网通办”服务、“民意速办”大模型推动服务效率提升
• 绿色发展：“双碳”管理系统、零碳园区、低碳楼宇，助推城市生态友好与可持续发展
• 全流程城市联动治理：无人机共享平台、数字孪生固废监管、安全韧性基础设施

🛩 典型案例展示联通能力跃升

• 济宁城市大脑（山东）：开放1702个接口，汇集113亿条数据，开放节奏全市推进。
• 杭州数据要素运营中心（浙江）：全国首个通信行业数据协同中心，推动数据可信流通。
• 青岛“智慧低空”共享平台：无人机赋能城市管理，打造“天空地网”联动监管新手段。
• 丹江口水库智慧监测系统（湖北）：“水天空地”一体化监测体系，助力南水北调核心水源全面监管。

🚀 五点建议引领未来方向

1. 制度创新 + 统筹布局：强化顶层设计，推动省、市、区三级平台协同，消除信息割裂。
2. 开放运营生态：鼓励政企联合体参与，共同探索数据运营与商业化应用，降低建设门槛。
3. 激活数据价值：推进数据要素合规高效流通，构建数商生态链与地方特色场景融合。
4. 试点先行示范：选取县域、园区、社区作为改革试验田，在区域内形成可复制的转型路径
5. 技术融合支撑：加大对AI大模型、低空经济、量子通信、区块链等前沿技术复合应用扶持

中国联通以“技术优、服务专、生态稳”的思路，响应国家加速城市全域数字化转型战略倡议，从基础设施建设、标准体系建设，到制度机制创新，强化全过程赋能，为未来城市建设提供可持续、智慧型的解决方案。

🗺“数字化”嵌入城市肌理，是“智慧化”的可视化体系，“智慧型”则链接未来升级图景。在中国联通的智慧城市方案中，政府、产业、用户三者协同并进，正绘就未来城市的雄茂蓝图。