【中国联通】新型智慧城市数字化运营服务白皮书

报告摘要

中国联通新型智慧城市数字化运营服务白皮书总结

核心内容

中国联通发布《新型智慧城市数字化运营服务白皮书》，系统阐述了新型智慧城市数字化运营服务的理念、发展趋势、实践案例和发展建议。白皮书指出，新型智慧城市不仅是数字基础设施的建设，更是涵盖设计、实施、维护的全生命周期运营管理。通过技术赋能、业务迭代和数据驱动，实现城市治理的科学化、精细化、智能化，为公众提供更便捷、高效、安全的智慧城市服务。

主要观点

技术赋能：以5G、云计算、人工智能、物联网等新一代信息技术为核心，推动城市治理、民生服务、产业发展等场景的数字化转型。
以人为本：智慧城市运营应以提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为目标，通过数据共享和业务协同，实现城市服务的精准化和智能化。
政企协同：在新型智慧城市运营中，政府与企业应形成协同机制，打破信息孤岛，实现数据要素的高效流通与商业化运营。
多元参与：智慧城市运营应构建“政府+平台公司+社会合作伙伴”的运营生态，实现多方共建、共治、共享、共赢。
可持续发展：通过完善顶层设计、制定统一标准、加强数据安全和运营服务模式创新，实现新型智慧城市的可持续发展。

关键信息

1. 新型智慧城市数字化运营服务内涵

包含五大运营类别：基础设施、数据资源、城市应用服务、产业生态、安全保障体系。
包含四类典型投资运营模式：政府投资政府运营、政府投资企业运营、企业投资企业运营、联合投资企业运营。
强调“管运分离、政企协同”的运营理念，提升城市治理的效率与智能化水平。

2. 新型智慧城市数字化运营发展趋势

政策引领：国家层面和地方层面均出台政策推动智慧城市发展，强调数据融合与业务协同。
市场驱动：智慧城市市场规模持续扩大，2022年预计达到20万亿元，其中社会治理和民生服务占比显著。
数字基础设施全球领先：中国在5G、云计算、大数据等数字基础设施方面处于全球领先地位，为智慧城市发展提供坚实基础。
社会多元主体参与：本地化平台公司成为智慧城市运营的标配，推动智慧城市从建设向运营转型。
投资持续增长：智慧城市投资持续增加，带动相关产业发展，推动运营服务“长起来”。

3. 中国联通新型智慧城市数字化运营服务愿景

技术赋能：通过数字化技术，实现运营场景“用起来”。
业务迭代：以业务发展为导向，实现运营服务“活起来”。
产业融通：通过数据流通与产业协同，实现运营规模“长起来”。
“五新”理念：新基建、新技术、新治理、新运营、新价值，形成新型智慧城市能力体系。

4. 中国联通新型智慧城市数字化运营服务实践

北京首钢园区5G智能车联网系统：
- 实现L4级别智能驾驶示范应用，推动无人车、无人清扫、无人配送等场景落地。
- 构建“前沿技术攻关→创新业务示范→商业化落地运营”的闭环模式。
- 项目获得多项国家/省部级奖项，形成多个“奥运首次”标杆应用。
广东5G智慧社区运营服务：
- 采用“政府+社会投资”模式，打造“六位一体”智慧社区服务中心。
- 实现社区安防、医养、文旅等多场景服务，提升居民生活体验。
- 项目在多个省市落地，形成“共建、共治、共享、共赢”的智慧社区运营联盟。
山东县域智慧城市公共服务运营：
- 采用“核心底座+个性化定制服务”模式，降低建设成本，提升运营效率。
- 实现县域治理的“优政、兴业、惠民、宜居”目标，打造多个县域智慧城市建设标杆。
安徽应急指挥信息系统：
- 采用“省级统建、分级应用”模式，实现全省应急业务的统一调度和管理。
- 打通多个部门数据壁垒，构建“一屏观全省，一网管全省”的应急指挥平台。
- 实现跨区域联动，支撑长三角区域应急协同。
上海智慧城市运营实践：
- 推动“一网统管”平台建设，实现城市运行的全域感知、全时响应、全程协同、全息智研。
- 打造“城市大脑”平台，实现城市治理的智能化与高效化。
- 参与上海“东数西算”工程，助力临港新片区建设成为“国际数据港”。

5. 新型智慧城市数字化运营服务发展建议

完善顶层设计：构建“治运联动、稳健持久”的运营体系，明确各主体职责与协同机制。
加速标准制定：制定适用于新型智慧城市发展的标准体系，包括基础设施、数据与平台、业务应用与服务等。
加强信息管理：推动数据要素安全流通和商业化运营，探索数据权属与共享机制。
打造商业模式：组建本地专业化运营服务平台，推动智慧城市服务的持续、高效、可持续发展。

总结

中国联通作为“数字信息基础设施运营服务国家队”，在新型智慧城市数字化运营服务领域具有深厚的技术积累和丰富的实践经验。通过“五新”理念，中国联通在多个领域打造了智慧城市运营标杆案例，推动城市治理、民生服务和产业发展深度融合。未来，中国联通将持续完善运营体系，加强标准制定，推动数据流通与商业化运营，助力新型智慧城市高质量发展。

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