2024-12-16-中国联通-2024年中国联通城市全域数字化转型白皮书_46页_2mb

报告摘要

一、趋势洞察与三全发展要求

新形势
- 宏观战略引领：国家发布《深化智慧城市发展指导意见》，推动全域数字化转型，要求涵盖城市规划、建设、管理、服务全生命周期。
- 新质生产力与数智融合：以科技创新为核心，人工智能、大模型等技术为智慧城市提供工具，推动数据驱动决策与产业升级。
- “人工智能+”与“数据要素×”双轮驱动：数据要素赋能城市治理精细化、公共服务个性化、生态环境智慧化，推动城市全局优化。
新要求：“三全”发展
- “全”领域：覆盖城市管理、公共服务、经济活动等全域，打破信息孤岛，促进数据共享。
- “全”方位：整合数据、算力、平台等基础资源，强化技术支撑与安全保障。
- “全”过程：优化制度创新与运营模式，构建开放、协同的数字化城市生态系统，确保智慧城市建设可持续发展。
新趋势
- 顶层设计与标准化：完善智慧城市标准体系，推动全国范围内建设统一时空框架平台。
- 数据要素引领：政务数据开放、数据流通机制与平台建设等，释放数据价值。
- 智能中枢与数字孪生：城市运行治理智能中枢（IOC）统一管理能力，推动数字孪生技术从局部向全域发展。
- 绿色宜居与城市安全：低碳园区、智慧环保、双碳管理，强化空天地一体化的安全感知能力。
- 低空经济与智能网联：无人机、5G-A通感一体技术推动城市管理领域创新，促进交通优化与应急响应。
- 一体化运营服务：构建多元参与、多方共赢的运营体系，助力智慧城市建设长效发展。

二、中国联通能力体系与解决方案

核心优势
- 技术能力：融合5G、云计算、区块链、AI大模型（元景）等核心技术，构建“算网数智安”能力体系。
- 全链条服务：提供从顶层设计、方案设计、开发、集成部署到运维运营的“规建管运”一体化服务。
- 端到端安全保障：基于“墨攻”安全运营平台，为城市提供网络安全及数据安全闭环服务。
方案架构
- 数字基础设施：5G网络、AI能力中枢、城市云脑、可信数据流通平台等“数据底座”。
- 数据要素融合：深耕政务数据共享、多源数据融合、“凭证流通+服务流通”双机制，推动数据要素高效流通。
- 共性基础平台：整合物联感知、AI模型、CIM平台、数字孪生等能力，提升城市治理数智化水平。
- 特色场景应用：聚焦精准精细治理、数字经济产城融合、数字公共服务、绿色宜居、城市安全等领域，形成差异化的解决方案，如“民意速办”、“智慧低空”、“城市之眼”。

三、实践与服务成果

全域类实践
- 济宁城市大脑：融合多业务系统，推动数据开放共享和社会服务效率提升，赋能数字经济发展。
- 数据要素运营：杭州临平区数据要素中心，探索开放共享、安全流通的数据开发利用新模式。
- 智慧低空平台：青岛打通无人机政务应用，提升城市管理、环境监测等场景治理能力。
应用类实践
- 数字经济：阜阳智慧产业园将数字技术赋能企业亩均效益评价体系，实现招商、产业数字化服务等场景创新。
- 基层治理：鄂尔多斯“一网统管”平台基于大模型实现事件智能上报与处置，提高基层协同治理效率。
- 数字公共服务：成都新津“民意速办”应用，通过大模型实现民生诉求高效响应。
- 绿色安全治理：云龙湖生态治理平台、丹江口水库监测系统，保障生态环境与饮用水安全。
服务类实践
- 顶层设计与规划咨询：山东城阳“数字城市”规划，以“一云多网”空间布局推动城市智能化升级。
- 县域智慧服务：成武县集成“智慧城市IOC平台”，提升乡村治理能力和产业数字化水平。