全球和中国碳市场回顾与展望（2025）_43页_1mb

全球和中国碳市场回顾与展望报告总结

碳排放权交易作为控制温室气体排放的关键政策工具，于2025年全球碳市场持续发展，覆盖近三分之一人口和58%GDP，累计收入超3000亿美元。全球碳市场价格波动显著，欧盟排放交易体系（EUETS）和英国排放交易体系（UKETS）价格下降主要受天然气价格下跌和配额供应过剩影响。韩国碳排放交易体系（KETS）实施有条件结转政策后价格低迷，而新西兰排放交易体系（NZETS）受政府政策调整和配额盈余影响价格波动。未来全球碳市场建设趋势是总控机制完善和强度模式发展，需加强监管和透明度，以及深化国际合作。

全国碳市场自2021年启动以来，交易活跃，碳价从466元/吨上涨至918元/吨，2024年成交量达63亿吨，成交额超430亿元。碳价上涨主要归因于政策预期和配额收紧。中国碳市场机制逐步优化，《条例》加强了处罚力度，首次明确规定配额结转政策，并重启CCER市场，支持低碳产业。尽管市场仍存在交易潮汐现象，但未来扩大行业覆盖范围，计划纳入水泥、钢铁和铝冶炼行业，预计将显著提升覆盖面。欧盟碳边界调节机制（CBAM）等国际因素需关注，以推动碳市场国际化。

碳交易的减排效果得到证实，EUETS和中国试点碳市场均降低排放强度和总量，但也产生协同效益如减少大气污染物排放，同时需警惕碳泄漏和环境公平问题。未来，中国碳市场建议明确发展路径、完善有偿分配和配额绝对总量控制，并加强技术创新和国际交流，以强化减排约束和促进绿色转型。COE0总计约00字。