2022-05-22-毕马威-中国税务快讯_深圳率先推出海关和税务转让定价协同管理制度_4页_279kb

深圳海关和税务转让定价协同管理制度总结

主要内容

深圳税务局和深圳海关于2022年5月18日联合发布《深圳海关国家税务总局深圳市税务局关于实施关联进口货物转让定价协同管理有关事项的通告》，实施关联进口货物转让定价协同管理。该制度旨在解决企业面临海关和税务对关联进口价格的双重认定及重复性征税问题，提供确定性和降低遵从成本。

背景

在全球经济一体化下，企业有跨境关联交易和供应链优化需求。税务机关和海关从事前审查转向事后管理，关注点不同：海关关注进口价格偏低导致税收损失；税务关注价格偏高导致利润低和税收损失。缺乏沟通机制导致重复调整和不符合跨国投资贸易的便利性。

制度要点

• 法律依据：基于海关总署令236号（海关价格预裁定）和国家税务总局64号公告（预约定价安排）。
• 申请条件：满足海关预裁定和预约定价安排的申请标准，包括注册地在深圳、有进口行为且符合金额门槛。
• 申请流程：企业提交申请表，经10日受理；15日内启动联合评估和协商；签署备忘录涉及预裁定和安排；年度报告和备忘录管理。
• 备忘录内容：包括3个公历年度的适用期、转让定价方法与海关估价方法、价格调整要求（年中财务指标需中位值）、关键假设和变更报告义务。

重要意义

该制度是全球首次将海关预裁定与税务预约定价安排结合，实现了跨部门协同管理，提升了企业转让定价管理的确定性和效率。它作为一种创新举措，为其他地区和国家提供了借鉴，降低企业税收遵从成本。

毕马威观察

毕马威协助外资企业成为第一例案例，展示了制度的可行性和益处，包括解决双重认定、降低税务成本和提高合规性。该创新有望在全国推广。