中国海关与国际贸易新知_企业信用管理制度更新_4页_1mb

中国海关企业信用管理制度更新总结

核心内容概述

《信用办法》的发布标志着中国海关企业信用管理制度的进一步完善，旨在通过细化和差异化管理措施，推动企业诚信经营，提升贸易便利化水平。该制度更新体现了“诚信守法便利、失信违法惩戒”的原则，强化了对高信用企业的激励和对失信企业的惩戒。

主要观点与关键信息

信用等级管理措施细化

• 高级认证企业：可享受的优惠措施由4项增至9项，包括降低查验率、免除担保、减少稽核查频次、享受联动监管激励等。
• 一般认证企业：基本延续原有管理措施，但新增担保金额要求，担保金额可低于可能承担的税款总额或海关总署规定金额。
• 失信企业：管理措施由4项增至8项，包括提高查验率、增加稽核查频次、面临联合惩戒等。

查验率量化规定

• 高级认证企业：查验率在一般信用企业平均查验率的 20% 以下。
• 一般认证企业：查验率在一般信用企业平均查验率的 50% 以下。
• 失信企业：查验率在 80% 以上。

新增辅助管理手段

• 担保：高级认证企业可申请免除担保，一般认证企业担保金额可低于税款总额，失信企业需提供全额担保。
• 稽核查：高级认证企业稽核查频次减少，失信企业稽核查频次提高。
• 联动监管：高级认证企业可享受国家有关部门的联合激励，失信企业则面临联合惩戒。
• 认证限制：失信企业 2年内不得成为一般信用企业。

信用信息共享机制

• 企业需提交《企业信用信息年度报告》，未提交或失联的企业将被列入信息异常企业名录。
• 列入异常名录超过 90日 的企业，将被海关直接认定为失信企业。
• 海关与工商、税务、外汇等部门实现信用信息共享，形成联合激励和惩戒机制。

认证程序进一步明确

• 修订内容明确了认证程序，包括对特殊情事中止认证的条件和时限。
• 企业被海关稽查、核查的，可中止认证；中止超过 3个月 的，应终止认证。

主动披露机制

• 企业主动披露且被海关处以 警告或5万元以下罚款 的行为，不作为信用状况记录。
• 这一机制有助于企业降低潜在风险对信用等级的影响。

普华永道观察与建议

• 《信用办法》是中国海关AEO制度实践经验的总结，有助于推动社会信用体系建设。
• 普华永道建议企业：
  1. 处于重新认证周期的企业：把握好 2018年5月1日 的时间窗口，加强与主管海关的沟通，明确法规适用，提前开展内部评估与改进。
  2. 已完成或计划申请认证的企业：应结合新《海关企业认证标准》，借助专业第三方中介力量，全面评估和整改进出口业务流程、内控管理、规章制度、守法合规、贸易安全等方面。
  3. 其他企业：重视《企业信用信息年度报告》的报送，定期开展自我审查，考虑主动披露以降低信用风险。

普华永道海关和国际贸易实践

• 普华永道拥有丰富的海关和国际贸易实践经验，能够为企业提供专业意见和服务。
• 国际贸易服务部（WMS）是普华永道专门服务于全球海关和国际贸易咨询的团队，拥有本地及外籍专业人才，涵盖海关官员、律师、会计师、物流专家等。

联系方式

如需了解更多关于最新海关政策对业务的影响，可联系以下普华永道合伙人：

• 鞠淑真
  合伙人 | 普华永道中国，北京
  电话：+86 (10) 6533 3319
  邮箱：susan.ju@cn.pwc.com

• 吴俊杰
  合伙人 | 普华永道中国，上海
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• 李维政
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