2016-2017中国欧盟商会南京建议书_32页_2mb

中国欧盟商会 南京建议书 2016/2017 总结

核心内容

中国欧盟商会南京分会发布《南京建议书2016/2017》，旨在促进中欧在政治经济层面的建设性对话，推动江苏及南京地区的经济合作与可持续发展。建议书由近100家会员企业共同撰写，聚焦经济转型与增长、政策改革与公正执法以及商业环境优化三大主题，提出多项建议以改善营商环境，增强外资企业信心。

主要观点

• 经济转型：江苏应抓住“中国制造2025”机遇，打造智能制造中心，发展高技能劳动力，优化中小企业发展环境，推动化工行业可持续发展。
• 政策改革：应提高政策透明度与稳定性，推进法治化，加强海关一体化改革，改革外籍人士签证政策和户籍制度，取消国有企业特殊优待，实现公平竞争。
• 商业环境：应积极解决空气污染问题，提高互联网速度，减少审查，提升政府双语服务质量，以改善外资企业经营环境。

关键信息

1. 经济转型与增长

• 智能制造中心：江苏需制定符合地方优势的智能制造发展规划，避免照搬国家战略。
• 高技能劳动力培养：创建学徒制、鼓励职业培训，加强企业与职业学校的联系，借鉴德国经验。
• 中小企业发展：减少不必要的监管壁垒，确保知识产权保护，建立公平竞争环境，优化融资渠道。
• 化工行业可持续发展：加强行业与政府间的交流，推动环保标准与国际接轨，完善化学品运输基础设施。

2. 政策改革与公正执法

• 政策透明度与法治：提高政策制定与执行的透明度，确保执法公正，增强外企信心。
• 通关一体化改革：江苏应成为改革先行者，统一法规，提升通关效率。
• 签证与户籍改革：取消对人才聘用的限制，允许高校留学生毕业后直接就业，增设实习与学徒签证种类，优化永久居留政策。
• 国企公平竞争：取消国企特殊优待，确保政府采购公平开放，基于客观价值进行选择。

3. 商业环境优化

• 空气污染治理：加强燃煤电厂环保标准，推动公共交通发展，减少私家车使用，提升工业环保执法效率。
• 互联网速度与审查：与中央政府合作减少审查，提高互联网速度，增强企业研发与运营能力。
• 双语服务质量：提高政府网站及法规的双语翻译质量，增强政企沟通效率，支持中小企业发展。

主要建议

1. 经济转型与增长

• 制定明确的省、市级智能制造发展规划；
• 推动城市间最佳实践交流，提升政府人员互动；
• 发挥国际标准企业的带头作用，推动行业标准接轨；
• 加强职业教育与学徒制，提高技术人才储备；
• 与欧盟企业合作，借鉴其经验提升行业竞争力。

2. 政策改革与公正执法

• 提高政策制定透明度，建立企业参与机制；
• 全面推进海关一体化改革，争取成为试点地区；
• 改革签证与户籍政策，简化外籍人才引进流程；
• 放宽永久居留许可条件，提升人才吸引力；
• 打开政府采购市场，确保公平竞争，基于价值进行选择。

3. 商业环境优化

• 加强环保执法，确保政策落实；
• 推动替代能源使用，提高能源效率；
• 鼓励公共交通发展，减少私家车依赖；
• 提高互联网基础设施水平，减少审查；
• 提升政府双语服务，确保信息及时准确，设立专门沟通岗位。

附录信息

南京市概况

• 人口与面积：约823万人，面积6.597平方公里；
• 经济数据：2015年GDP达9,720亿元，人均GDP约118,171元；
• 产业集群：拥有多个国家级工业园区，如江宁开发区、江北新区等，涵盖智能制造、信息技术、化工、汽车制造等领域；
• 交通运输：拥有机场、高铁、地铁等完善的交通体系，与周边城市交通便利。

商业信心调查

• 外资企业在华受欢迎程度未见明显改善；
• 经营环境存在政策执行不一致、不透明的问题；
• 产能过剩现象在江苏较为严重，尤其在化工行业；
• 环保法规执行不够公平，影响外资企业信心；
• 互联网审查和速度问题对江苏企业影响较大，尤其对研发和国际沟通；
• 外企在中国设立研发中心比例较低，但对加大研发投资意愿较高。

南京地区工作组与论坛

• 人力资源论坛：促进劳工政策透明与公平；
• 财务与税务论坛：推动财税制度与国际接轨；
• 采购论坛：加强供应链与市场沟通，提升采购透明度。

相关链接

• 南京市政府网站：http://english.nanjing.gov.cn/
• 江苏省政府网站：http://www.jiangsu.gov.cn/JSGOVEN08/
• 欧盟成员国领事馆链接（部分展示）：
  • 奥地利：http://www.bmeia.gov.at/cn/botschaft/gk-shanghai/metanavigation/startsite.html
  • 比利时：http://www.diplomatie.be/shanghai/
  • 法国：[http://www.ambafrance-cn.org/-法国驻上海��%B

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总结：南京建议书反映了欧盟企业对江苏及南京地区营商环境的关切与期望，强调通过政策改革、经济转型和环境优化来提升江苏的吸引力与竞争力。建议书提出了多项具体措施，包括加强法治、推进通关一体化、优化签证与户籍政策、推动智能制造和高技能人才发展、改善空气质量与互联网环境等，旨在为江苏打造更加开放、公平、高效的商业环境。