> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 榆林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容 榆林市“十五五”规划纲要围绕“三大目标”——建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界区域中心城市，提出以高质量发展为主题，以科技创新为引领，以产业升级和生态治理为双轮驱动，全面提升城市综合竞争力和可持续发展能力。 ## 主要观点 - **发展基础坚实**：榆林在“十四五”期间经济持续增长，能源革命创新示范区创建成效显著，城市影响力和民生福祉显著提升。 - **发展机遇凸显**：面对国内外复杂多变的环境，“十五五”时期是榆林转型升级的关键阶段，将借助“双极带动”战略、双循环格局及国家重大战略叠加机遇，实现跨越式发展。 - **发展原则明确**：坚持党的全面领导、以人民为中心、转型升级高质量发展、改革开放、有效市场与有为政府结合、统筹发展与安全，为榆林高质量发展提供保障。 - **创新驱动引领**：通过科技创新和产业创新深度融合，推动能源化工产业高端化、多元化、低碳化，培育新质生产力。 - **多产业协同发展**：构建高端低碳现代化产业体系，推动传统产业升级、新兴产业培育、数字经济与人工智能发展，打造区域金融、消费、物流、科技中心。 ## 关键信息 ### 一、经济发展目标 - 地区生产总值年均增长5%左右，到2030年突破万亿元。 - 全员劳动生产率年均增长6%以上。 - 城镇化率提高至68%。 - 重点产业增加值占GDP比重持续提升，推动能源化工、轻纺、建材等产业高质量发展。 ### 二、能源革命与新型能源体系 - 新能源装机容量将超过4000万千瓦，占电力总装机容量的50%以上。 - 氢能全产业链产值突破500亿元，建设加氢站100座以上。 - 建设能源化工人工智能中试平台，推动数字化转型。 ### 三、科技创新与产业融合 - 打造能源革命创新示范区，建设能源陕西实验室、CCUS国家技术创新中心等高能级创新平台。 - 实现科技创新与产业创新深度融合，推动煤化工、氢能、新材料等领域的核心技术突破。 - 到2030年，突破现代煤化工关键技术10项以上，形成高水平工艺包10个以上。 ### 四、民生福祉与生态治理 - 居民人均可支配收入增长高于GDP增速，人均预期寿命提升至80岁。 - 林木覆盖率提升至19%，城市空气质量优良天数比率保持在88.7%以上。 - 养老服务体系不断完善，每千人口拥有婴幼儿托位数达4.85个。 ### 五、区域发展与城市功能 - 构建“一主三副、多点支撑”的城市格局，打造区域交通运输、科技创新、金融、教育医疗、消费“五个中心”。 - 打造区域金融中心，推动A股上市企业达到5家以上，直接融资占比提升至15%。 - 建设区域消费中心，形成智慧型消费集聚区，推动“人工智能+”场景应用。 ### 六、文旅与数字经济 - 优化文旅产业空间布局，打造“一核三带三公园十重点+”发展格局，提升城市文旅吸引力。 - 培育数字经济与人工智能，建设数据要素市场，推动“能源化工高质量数据集”等项目。 - 深化数字政府与智慧民生建设，实现政务服务“一网通办”率100%，“零跑腿”事项占比超80%。 ### 七、重点工程与项目 - **新型能源体系重点工程**：推进煤矿智能化建设，建成大型能源项目，布局氢能、新能源、储能等基础设施。 - **高端化工新材料产业基地重点工程**：推动煤化工产业链延伸，打造精细化工产业集群。 - **优化提升传统产业工程**：推进兰炭、轻纺、建材等产业绿色升级，建设绿色低碳基地。 - **培育壮大新兴产业重点工程**：发展镁铝新材料、低空经济、碳中和等产业。 - **文化旅游业重点工程**：打造“一核三带”文旅格局，创建国家级景区和旅游街区。 - **数字经济重点工程**：建设智慧能源、数字政府、智慧物流、数据要素市场等平台。 - **区域科技创新中心重点工程**：建设能源化工、氢能、碳中和等创新平台，推动科技成果转化。 ## 总结 榆林市“十五五”规划纲要明确了未来五年经济社会发展的总体方向、重点任务和战略目标，提出通过科技创新、产业升级、生态治理和区域协同，推动榆林从资源型城市向高质量发展城市转型。通过构建现代化产业体系、打造区域科技创新中心、建设区域消费与金融中心，榆林将在全国和全省发展格局中占据更加重要的位置，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。