常德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_161页_4mb

常德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容

常德市第十五个五年规划纲要（2026-2030年）旨在推进社会主义现代化新常德建设，构建具有常德特色的现代化产业体系，推动科技赋能高质量发展，激发内需潜能，深化改革开放，提升城市品质，促进共同富裕，加快绿色转型，完善治理体系，强化保障机制，实现经济社会发展全面跃升。

主要观点

• 发展基础坚实：常德在“十四五”期间取得显著成就，包括地区生产总值达4770.93亿元，研发经费投入年均增长12.2%，居民人均可支配收入达35565元，多个领域获得国家级和省级荣誉。
• 发展环境复杂：面临国内外多重挑战，包括国际地缘政治博弈、区域竞争加剧等，但同时也拥有优越的区位条件和良好的产业基础。
• 指导方针明确：坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场与有为政府结合、统筹发展与安全等原则。
• 发展目标清晰：力争2030年实现地区生产总值年均增长5%以上，打造“联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市”，构建多点支撑的现代化产业体系。
• 产业体系升级：推动“4+3”现代化产业体系形成，培育4个以上千亿级产业，重点发展生物制造、新材料新能源、数字产业等新兴产业。
• 科技创新引领：建设高水平创新平台，推动科技与产业深度融合，提升研发经费投入年均增长至8%以上，培育更多高新技术企业。
• 开放发展有力：加大招商引资力度，引进1200个以上投资5000万元以上的产业项目，推动企业上市发展，提升营商环境。
• 园区高质量发展：优化园区产业布局，推动绿色园区和数智化园区建设，提升园区对高端要素的吸附力和产业生态的完善程度。
• 民生福祉提升：加强社会保障体系建设，推动就业、教育、医疗、文化等民生领域高质量发展，提升居民生活质量。
• 绿色低碳转型：推进生态环境治理，实现碳达峰目标，提升能源利用效率，建设美丽常德。
• 社会治理优化：深化依法治市，提升公共安全治理水平，完善社会治理体系，增强城市韧性。

关键信息

一、经济发展

• 地区生产总值：2025年达4770.93亿元，力争2030年年均增长5%以上。
• 劳动生产率：年均增长高于GDP增长。
• 常住人口城镇化率：2025年为60%，目标为64.5%左右。
• 高技术制造业增加值占规模工业比重：2025年为7.1%，目标为9.5%。
• 研发经费投入增长：年均增长8%以上。
• 数字经济核心产业增加值占GDP比重：2025年为6.1%，目标为7%以上。

二、民生福祉

• 居民人均可支配收入：2025年为35565元，目标与经济增长同步。
• 劳动年龄人口平均受教育年限：2025年为11.2年，目标为11.7年。
• 每千人口拥有执业医师数：2025年为3.16人，目标为3.5人左右。
• 人均预期寿命：2025年为79.31岁，目标为80岁。
• 城镇调查失业率：2025年为5.3%，目标低于5.5%。

三、绿色低碳

• 单位GDP能源消耗降幅：完成省定标准。
• 单位GDP二氧化碳排放降幅：完成省定标准。
• 城市空气质量优良天数比例：2025年为87.4%，目标为86.5%。
• 地表水达到或优于III类水体比例：2025年为95.7%，目标为95.7%。
• 森林覆盖率：2025年为37.74%，目标保持稳定。
• 粮食综合生产能力：2025年为385.7万吨，目标为380万吨左右。
• 亿元GDP生产安全事故死亡率：2025年为0.0203人/亿元，目标降低35%。

四、产业发展

• 传统和优势产业：推动轻工纺织、装备制造、现代农业、文化旅游向智能化、绿色化、融合化转型，力争2030年总产值突破8000亿元。
• 新兴产业和未来产业：重点发展生物制造、新材料新能源、数字产业，力争2030年产值分别突破600亿元、1200亿元、500亿元。
• 新质生产力：通过科技创新和产业升级，实现产业高质量发展。

五、生产性服务业

• 现代物流：推动物流体系建设，发展智慧物流、冷链物流等，力争2030年规上企业达200家。
• 现代金融：提升金融服务质效，力争金融业增加值突破200亿元。
• 检验检测：布局检验检测平台，提升服务能级，力争2030年规上企业达20家。
• 人力资源：发展高附加值人力资源服务，力争2030年规上企业达70家。
• 商务服务：推动广告业转型，发展会展品牌，力争2030年规上企业达200家。

六、招商引资

• 重点招商方向：聚焦“4+3”产业体系，对接成渝、长江中游、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域。
• 多元化招商方式：包括“科技+资本”联动招商、产业链招商、“应用场景”招商、湘（侨）商回归、驻外招商、平台招商等。
• 服务机制完善：建立项目全生命周期服务机制，推动企业尽快投产达效。

七、培育优质企业

• 企业梯度培育：力争2030年营收过亿元企业达1000家以上，过100亿元企业达5家。
• 创新平台建设：支持建设100家以上国省创新平台，包括合成生物制造、智能塔机、高端液压件等。
• 企业上市培育：支持企业股份制改造，推动区域性股权市场“专精特新专板”挂牌。

八、园区高质量发展

• 园区主特产业营收占比：力争2030年超50%。
• 园区发展路径：推动园区特色化、绿色化、数智化、市场化发展，建设3个以上省级“五好”园区。
• 园区体制机制改革：全面推行“管委会+公司”运营模式，提升园区服务能力和运营效率。

结构清晰，内容全面

通过上述内容可以看出，常德市“十五五”规划纲要聚焦于高质量发展，突出科技创新、产业转型升级、区域协同、民生改善、绿色发展等方面，为常德未来五年的发展提供了清晰的路线图和行动纲领。