> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 静宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概览 《静宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称《规划纲要》）是静宁县未来五年经济社会发展的科学指南和宏伟蓝图，明确了发展目标、主要任务和重大举措。规划围绕“一县两区三大产业集群”总体布局，聚焦现代化农业、现代智能制造、现代服务业和低空经济，推动县域经济高质量发展，奋力开创中国式现代化静宁新局面。 ## 主要观点 - **发展定位**：静宁将打造“全省县域经济高质量发展示范县”、“黄河流域生态保护高质量发展示范区”、“六盘山西麓商贸物流枢纽区”，形成“一核引领、两翼并进、多点突破”的县域发展格局。 - **发展理念**：坚持创新驱动、绿色转型、高质量发展、安全发展、有效市场与有为政府结合，推动经济社会发展向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向迈进。 - **发展目标**：到2030年，地区生产总值年均增长5.5%-6.5%，固定资产投资年均增长8%，居民人均可支配收入稳步提升，城镇化率提高至45%以上，生态产业增加值比重提升，绿色发展成效显著。 ## 关键信息 ### 一、发展成就回顾（2020-2025年） 1. **经济总量提升**： - 地区生产总值突破119.56亿元，年均增长7%。 - 全部工业增加值较2020年增长2倍，占二产比重提升11个百分点。 - 社会消费品零售总额增加至35.09亿元，年均增长9%。 2. **农业发展突破**： - 苹果种植面积稳定在100万亩以上，产量达125万吨，全产业链产值133亿元。 - “静宁苹果”品牌价值达181亿元，入选国家农业品牌精品培育计划。 - 特色蔬菜产业面积达11.6万亩，产量达16.6万吨。 3. **工业体系优化**： - 园区发展格局“一区三园两辐射”基本建成，2024年全省开发区营商环境考核第一。 - 工业增加值达6.34亿元，高新技术企业达18户。 4. **服务业稳步壮大**： - 第三产业增加值达54.2亿元，成功创建国家苹果价格指数发布平台。 - 旅游、文化、康养等服务业取得显著进展，获评全国首批县域商业“领跑县”。 5. **城乡融合发展**： - 城市更新持续推进，城市面貌焕然一新，建成5G基站215个，城区实现全覆盖。 - 乡村振兴全面推进，建成“和美乡村”69个，生态及地质灾害避险搬迁407户。 6. **生态环境改善**： - 林草覆盖率提升至43.4%，空气质量优良率91.5%，地表水达标率100%。 - 推进绿色低碳发展，单位GDP能耗和碳排放持续下降。 7. **民生保障稳固**： - 民生支出占一般公共预算支出的85%。 - 城镇就业新增2.1万人，民营经济增加值占GDP比重达65.9%。 - 基本养老保险参保率超过99%，人均预期寿命达78岁。 8. **改革开放深化**： - 获评省级农业高新技术产业示范区，入选全国质量强县培育建设名录。 - 民营经济活力增强，成功创建国家外贸转型升级基地（苹果）。 9. **党建引领发展**： - 党建引领作用显著，推动全面从严治党，营造良好政治生态。 ### 二、发展环境分析 - **机遇**：国家政策支持、区域发展协同、科技创新加速、对外开放拓展、乡村振兴深化等为静宁发展提供有力支撑。 - **挑战**：经济总量偏小、产业结构不优、基础设施仍有短板、人口结构变化、科技创新能力弱、财政压力大等。 ### 三、重点任务与举措 #### 1. 构建现代化产业体系 - **现代农业强县建设**： - 打造全国优质苹果产业集群，到2030年全产业链产值突破180亿元，苹果出口份额达4亿元。 - 推进肉牛、蔬菜等特色产业发展，构建“三产融合”和“绿色循环”体系。 - 提升农业综合生产能力，实施高标准农田、节水灌溉、种业振兴等工程。 - **现代智能制造产业集群**： - 培育汽车零部件、纸箱包装、绿色建材、民爆、地毯等产业。 - 推动传统工业转型升级，发展生物制造等新兴产业。 - 提升工业园区平台能级，建设“零碳园区”和“飞地经济”。 - **服务业高质量发展**： - 推进生产性服务业向专业化、高端化发展。 - 发展现代物流、电商、科技金融等业态，打造“一刻钟便民生活圈”。 - 培育智慧养老、数字家政、托育服务等新业态。 - **低空经济发展**： - 推广无人机在农业、物流、公共服务等领域的应用。 - 构建低空物流网络，发展低空旅游、监测巡查等特色场景。 #### 2. 科技创新引领发展 - 构建科技创新平台，加强与高校、科研机构合作。 - 培育创新主体，推动技术攻关与成果转化。 - 提升数智化应用水平，推动“人工智能+”在各领域深度融合。 #### 3. 扩大有效需求与提升承载能力 - 持续扩大有效投资，实施“三类政策性”资金争取。 - 提振消费，推动电商、定制销售、品牌营销等新消费模式。 - 完善基础设施体系，推进交通、水利、能源、信息建设。 #### 4. 民生保障与社会治理 - 推动高质量充分就业，加强教育、医疗、社保体系建设。 - 提升人口素质，劳动年龄人口平均受教育年限达11.7年。 - 完善养老托育体系，每千人口拥有婴幼儿托位达4.5个。 - 强化社会治理，提升公共安全治理水平，推进“枫桥式”基层单位建设。 #### 5. 生态文明建设 - 持续改善生态环境，推进山水林田湖草系统治理。 - 加快绿色低碳转型，提升新能源供给比重。 - 林草覆盖率提升至45%，空气质量优良天数比率达93%以上。 #### 6. 改革开放与安全发展 - 深化国资国企改革，优化营商环境。 - 扩大对外开放，融入“一带一路”和西部陆海新通道建设。 - 健全安全体系，增强重点领域安全防范能力，守住安全底线。 ## 总结 《静宁县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》系统谋划了静宁未来五年的发展蓝图，围绕“一县两区三大产业集群”布局，聚焦农业、工业、服务业和低空经济四大领域，推动县域经济高质量发展。规划明确了发展目标、发展路径和实施举措，强调科技创新、绿色发展、安全发展和民生保障，为静宁在全省县域经济中实现追赶进位和高质量发展提供了坚实支撑。