> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 青岛市“十五五”规划纲要聚焦于**率先基本实现社会主义现代化**，建设**新时代社会主义现代化国际大都市**，以**高质量发展**为核心，**科技创新**为引领，**开放融合**为路径，**绿色转型**为目标，**民生改善**为落脚点，推动城市全面升级。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、发展基础与面临的新形势 - **“十四五”发展成就显著**：综合实力、产业能级、创新能力、改革开放、城乡协调、民生福祉、绿色转型、安全基础等方面均取得重大进展。 - **“十五五”面临机遇与挑战**：发展环境深刻变化，战略机遇和风险挑战并存，需主动应对不确定性，强化发展动力，巩固优势，突破瓶颈。 ### 二、指导思想与主要目标 - **指导思想**：坚持创新驱动、高质量发展、改革开放、人才引领、安全发展，以科技创新引领现代化产业体系建设，打造新质生产力发展高地。 - **主要目标**： - **高质量发展**：GDP年均增长5%以上，制造业增加值占比提升至25%以上，海洋生产总值年均增长6.5%以上。 - **科技创新**：全社会研发经费投入强度达3.5%，形成更高水平创新型城市。 - **改革开放**：建设制度型开放示范区，打造国际物流大通道，优化营商环境。 - **社会文明**：推动文化“两创”，提升城市软实力。 - **人民生活**：实现居民收入与经济增长同步，城镇化率提升至81%，人均预期寿命达82.8岁。 - **绿色发展**：碳达峰目标如期实现，生态环境持续优化，森林覆盖率提升。 - **安全发展**：强化社会治理，完善法治体系，建设更高水平平安青岛。 ### 三、高质量发展路径 #### 1. 构建现代化产业体系 - **“10+1”创新型产业**：聚焦新一代信息技术、人工智能、生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济、绿色能源、智能装备等，推动产业融合和集群发展。 - **“实数融合”强市建设**：深化数字技术应用，实施“人工智能+”和“数据要素×”行动，推动数智化转型。 - **场景创新应用**：打造10个以上超级场景，促进技术成果应用推广，提升企业创新能力。 - **产业生态建设**：构建开放融合、互利共赢的产业生态，强化质量品牌建设，培育“青岛优品”工程。 #### 2. 建设更高水平创新型城市 - **科技创新策源能力**：强化崂山实验室等战略科技力量，加快重大科技基础设施建设，推动关键核心技术突破。 - **企业创新主体地位**：强化企业主导的产学研融通创新，提升科技成果转化质效，推动“揭榜挂帅”“赛马”等机制落地。 - **教育科技人才改革**：推进教育与科技深度融合，构建拔尖创新人才培养机制，优化人才发展生态，打造“青春之岛”。 ### 四、海洋经济高质量发展 - **建设现代海洋中心城市**：聚焦科技兴海、产业强海，打造国际影响力的海洋科技创新中心和现代海洋产业发展高地。 - **海洋科技创新**：布局深海、极地、海洋新能源、新材料等领域的研究平台，推动海洋科技成果转化。 - **海洋产业提质升级**：发展现代渔业、海洋化工、高端航运服务、海洋文旅等传统优势产业，培育海洋装备制造业、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用等新兴产业。 - **海洋经济布局优化**：强化青岛科创大走廊、青岛西海岸新区、青岛蓝谷的引领作用，推动湾区协同联动，拓展陆海联动发展空间。 ### 五、改革开放与国内国际双循环 - **深化改革开放**：建设制度型开放示范区，推动自贸试验区、上合示范区等平台先行先试，提升开放能级。 - **扩大有效需求**：争创国际消费中心城市，打造国际滨海旅游度假目的地，推动有效投资和全国统一大市场建设。 ### 六、高品质人民城市建设 - **城市更新与治理**：打造宜居城市，推进城市更新系统化、智慧化，建设“中国康湾”。 - **乡村振兴**：推动农业现代化，建设宜居宜业和美乡村，提升城乡融合发展水平。 - **民生保障**：完善公共服务体系，提升就业质量，优化社会保障，改善居民生活品质。 ### 七、安全与治理现代化 - **统筹发展与安全**：强化底线思维，防范化解重点领域风险，提升城市运行安全保障能力。 - **社会治理创新**：完善基层治理体系，提升公共安全治理水平，打造特大城市治理标杆。 ### 八、规划实施保障机制 - **强化党建引领**：坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。 - **法治保障**：加强社会主义民主法治建设，完善法治青岛建设。 - **全周期推进机制**：完善规划实施机制，强化项目支撑，加强评估考核，确保规划落地见效。 ## 总结 青岛市“十五五”规划纲要系统部署了未来五年经济社会发展的总体方向、重点任务和保障措施，强调**科技创新引领、海洋经济特色、高质量发展导向、改革开放深化、人民城市打造、安全治理并重**。通过打造“10+1”创新型产业、建设“实数融合”强市、推进场景创新、优化海洋经济布局、深化改革开放、提升城市治理能力等路径，青岛将力争在2030年率先基本实现社会主义现代化，建设成为具有国际影响力的**新时代社会主义现代化国际大都市**。