2018年-IMF国际货币组织全球_Chad_First_Review_Under_the_Extended_Credit_Facility_Arrangement_and_Request_for_a_Waiver_of_Nonobservance_of_Performance_Criteria_85页_2mb

总结：IMF对乍得的第一次ECF审查及请求豁免

核心内容

IMF于2018年4月13日完成了对乍得在扩展信贷设施（ECF）安排下的第一次审查，并批准了5100万美元的拨款。此次审查支持了乍得的经济改革计划，旨在恢复宏观经济稳定并为可持续增长奠定基础。同时，IMF批准了对未满足连续绩效标准（非累积新外部债务拖欠）的豁免，并调整了拨款计划。

主要观点

• ECF安排：乍得的ECF安排于2017年6月30日获得批准，总额为2.2432亿特别提款权（SDR），相当于3.121亿美元或乍得配额的160%。该计划旨在帮助乍得恢复债务可持续性、实现财政调整并改善非石油收入。
• 绩效标准：所有截至6月的绩效标准（PCs）均被满足，但未满足连续零外部拖欠标准。尽管存在一些延迟支付的情况，但总体上显示了政府的承诺。
• 结构性改革：结构性基准（SBs）中，有五个已实施，其中一项有延迟，两项仍在进行中。政府正在推进改革，如提交国家发展计划、建立税收政策单位等。
• 财政政策：政府的财政政策显示了一些进展，包括控制支出和改善非石油税收收入。然而，工资支出仍然高企，影响了财政平衡。
• 外部债务重组：在2018年2月达成了一项原则性协议，重组Glencore债务，预计有助于恢复债务可持续性。

关键信息

• 经济表现：乍得的非石油经济活动在2017年略有下降，而石油生产受到技术问题影响显著减少。GDP在2017年预计下降约3%。
• 通货膨胀与货币：通货膨胀率在2017年有所上升，但货币流通量和信贷增长有所放缓。
• 外汇与国际收支：由于石油出口减少和汇率升值，国际收支状况持续疲软。但通过降低债务服务和增加资本支出，国际收支状况有所改善。
• 财政平衡：非石油初级财政赤字有所减少，但工资支出仍然高企，影响了财政平衡。
• 银行体系：银行体系面临一定的脆弱性，非绩效贷款增加，存款和信贷减少，存款对贷款比率下降。
• 债务可持续性：外部债务重组协议有助于改善债务可持续性，但一些外部债权人仍存在拖欠问题。
• 政策支持：IMF的安排有助于吸引国际捐助者，支持乍得的国际收支需求。IMF认为，政府的政策和改革措施是成功的关键。
• 未来展望：政府计划实施综合财政策略，以稳定财政状况、促进非石油增长并减少银行体系脆弱性。

重要数据与指标

附录与附件

• Letter of Intent：由乍得当局提交给IMF。
• Memorandum of Economic and Financial Policies：由乍得当局提交。
• Technical Memorandum of Understanding：包含技术细节和操作机制。

结论

IMF对乍得的ECF安排审查显示了政府在恢复宏观经济稳定和推动结构性改革方面的努力。尽管存在一些挑战，如外部债务拖欠和工资支出高企，但整体上表现良好。IMF的支持有助于吸引国际捐助者，支持乍得的国际收支需求，并促进其长期经济增长和债务可持续性。