一体化政务大数据体系建设实践指南1.0_54页_2mb

CCSATC601大数据技术标准推进委员会发布的《全国一体化政务大数据体系建设指南》指出，到2025年需实现政务数据资源全部纳入目录管理，形成横向联动、纵向贯通的全国一体化政务大数据体系。当前已初步建立包含国家平台、省级平台及部门平台的“1+32+N”框架，但各地区、行业仍存在管理机制与技术能力差异。为统一标准，委员会依托GDMM评估模型研究实践方法论，从统筹管理、数据目录、资源治理等九个维度梳理经验，并结合大模型技术分析其对体系构建的作用与意义。

报告提出一体化政务大数据建设的总体目标与维度：建立全量数据目录、强化数据质量控制、推进共享交换整合、完善算力设施、制定标准规范、构建安全保障体系等。目标分为五大成熟度等级，从数据被动归集到大模型驱动的数智化实践，推动数据资源集约化与应用创新。各地方通过建立数据统筹管理部门、制定管理制度、明确职责分工等方式推进实施。例如浙江省依托IRS系统实现数字资源统一管理，福建省构建“一本账”目录体系，广东省形成“一网共享”数据资源池，山东打造“汇、治、用”体系，安徽推进数据工程标准化管理。

大模型技术推动政务数智化转型，通过自然语言处理、多模态能力提升数据服务效率，已在12345热线、智能经办、智慧办公等场景落地应用。未来发展方向包括深化数据要素市场建设、强化国家数据基础设施支撑、推进高质量数据集构建、优化大模型集约部署模式。建议完善数据治理机制，统筹资源与技术应用，建立标准化管理体系，强化数据安全保障，促进数据要素流通与场景创新。各地案例显示，通过统一平台建设、目录梳理、共享机制完善及算力资源整合，已初步实现政务数据的高效管理与价值释放。