莱芜政发（2026）3号（济南市莱芜区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要）_102页_1mb

济南市莱芜区“十五五”规划纲要总结

核心内容概述

《济南市莱芜区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是莱芜区未来五年经济社会发展的行动指南，围绕“生态立区、工业强区、创新兴区”三大战略，聚焦“3+2”重点产业链，推动产业转型升级与高质量发展，全面提升城市功能、科技创新能力、民生福祉和生态环境质量，努力实现区域经济全面绿色转型和现代化发展。

主要观点与关键信息

一、总体发展定位

• 现代化新莱芜：打造“城市副中心、先进制造业基地、省级现代农业先进区、彰显齐风鲁韵的山水田园城市示范区”。
• 高质量发展：以新质生产力为主导，以实体经济为骨干，推动科技创新、产业升级和城市功能提升。

二、经济社会发展主要目标

三、重点产业发展方向

1. 先进制造业

• 钢铁产业：打造高品质、高附加值的钢铁新材料，力争2030年产值达600亿元。
• 汽车产业：构建“整车+零部件+物流”全产业链体系，2030年产值翻番。
• 现代医药产业：建设中试、生产、销售一体化基地，力争2030年产值达百亿。
• 新能源装备产业：发展储能装备、新型电力装备，打造全链条生态体系。
• 电子信息产业：完善集成电路制造链条，推动XR技术与新型显示融合，力争2030年产值达百亿。

2. 服务业发展

• 生产性服务业：聚焦金融、科技、物流、会展等产业，提升服务能级。
• 生活性服务业：推动文旅、康养、商贸服务高质量发展，丰富消费场景。
• 重点消费场景：发展慢休闲、夜经济、适老化服务等新业态，打造新消费品牌。

四、重点改革与开放措施

1. 深化改革

• 激发市场活力：推进民营经济发展，优化国有企业改革，提升国企核心功能。
• 优化营商环境：推动政务服务“一网通办”，强化要素市场化配置，完善监管机制。
• 财税改革：深化预算绩效管理，推进零基预算改革，优化财政支出结构。

2. 推动对外开放

• 扩大对外贸易：融入“一带一路”，发展跨境电商，培育智能汽车、高端装备等新增长点。
• 打造开放平台：组织参与国际展会，引进外资，建设国际化营商环境。

五、区域协调发展与城市建设

1. 优化区域空间布局

• 城市副中心建设：承接济南智能制造、高端会展等职能，提升城市辐射带动能力。
• 城区主核心：以凤城、张家洼、鹏泉等街道为核心，强化公共服务与产业配套。
• 雪野生态旅游区：打造文旅康养、会议会展、休闲人居等特色功能，创建国家级旅游度假区。
• 功能支撑组团：高庄、羊里等组团重点发展现代物流、农产品加工、新材料等产业。
• 特色发展节点：牛泉、苗山等7镇发展现代农业、装备制造、智能驾驶等产业。

2. 城市更新与品质提升

• 有序推进城市有机更新：重点推进城中村改造，提升居住与公共服务水平。
• 城市精细化管理：建设地下管廊，推动智慧社区、数字乡村建设，提升城市安全韧性。

六、科技创新与人才集聚

1. 强化企业创新主体地位

• 培育“三高一核心”企业，推动研发机构全覆盖，企业研发投入占比提高至2.66%。

2. 建设高能级创新平台

• 布局产业创新中心、省级新型研发机构，推动“四链融合”，加速科技成果转化。

3. 集聚高层次创新人才

• 实施人才强企战略，引进国际顶尖人才，建设“莱芜工匠”工程，完善人才服务体系。

七、绿色低碳发展

• 碳达峰行动：全面实行碳排放双控制度，推动绿色低碳转型。
• 生态治理：提升空气质量、水体质量，推进土壤修复和矿山生态治理。
• 绿色生产：推动工业绿色转型，发展循环经济，提高资源利用效率。

重点实施保障措施

1. 加强党的全面领导：确保规划实施方向与政策落实。
2. 细化分工落实：明确责任分工，强化项目支撑。
3. 引导社会广泛参与：鼓励企业、社会组织共同参与规划实施。
4. 强化科技创新生态环境：完善知识产权制度，优化科技金融支持。

总结

《济南市莱芜区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》系统谋划了莱芜区未来五年的发展路径，涵盖经济发展、科技创新、城市更新、区域协调、民生保障、生态治理等多个方面，为实现高质量发展、绿色转型、城市现代化提供了全面支撑，是推动莱芜区迈向现代化强区的重要蓝图。