鞍山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_134页_10mb

鞍山市“十五五”规划纲要总结

核心内容

《鞍山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是鞍山市实现全面振兴、建设社会主义现代化城市的重要行动纲领，围绕“现代钢都、秀美鞍山”的总体愿景，提出构建现代化产业体系、推动科技创新、扩大内需、深化改革、扩大开放、城乡协调、民生改善、绿色转型和安全发展等战略方向。

主要观点

• 高质量发展：鞍山将坚持创新驱动、改革引领、开放合作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全面提升城市综合实力。
• 科技创新引领：强化科技自立自强，加快关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合，打造新质生产力。
• 产业升级与转型：加快传统产业智能化、绿色化升级，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，建设具有鞍山特色的现代化产业体系。
• 扩大内需与融入新发展格局：推动消费和投资协同发展，激发内需潜力，构建完整的内需体系。
• 城乡协调发展：提升城市辐射带动能力，改善农村人居环境，推进城乡融合体制机制建设。
• 生态文明与绿色转型：持续推进污染防治攻坚，加快绿色低碳发展，建设美丽鞍山。
• 深化改革与扩大开放：优化营商环境，深化重点领域改革，提升对外开放水平，建设开放型经济新优势。
• 民生改善与共同富裕：提升人民生活水平，完善社会保障体系，推动教育、医疗、养老等公共服务均等化发展。

关键信息

一、“十四五”发展基础

• 经济实力：鞍山经济稳中有进，2024年地区生产总值达2156.3亿元，年均增速高于“十三五”时期，经济结构优化。
• 产业发展：围绕“8+1+4”产业方向，推动钢铁冶金新材料、菱镁精深加工、装备制造、精细化工等产业发展。
• 科技创新：科技投入持续增加，每万人口高价值发明专利拥有量达8.51件，数字经济核心产业增加值占GDP比重保持全省前列。
• 改革开放：营商环境不断优化，招商引资实际到位资金达1866.2亿元，年均增长22.9%。
• 城乡建设：城市更新持续推进，惠及17.72万户居民，城市文脉保护和城乡人居环境改善取得显著成效。
• 民生福祉：居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，人均预期寿命达81.08岁，劳动人口平均受教育年限达10.73年。
• 生态文明：单位GDP能耗和碳排放持续下降，森林覆盖率提升至42.7%，城市空气质量优良天数比率达89%。

二、“十五五”主要目标

• 经济发展：2030年地区生产总值突破3000亿元，制造业增加值占比保持在合理区间，规上工业企业突破1350户。
• 科技创新：全社会研发经费投入强度达1.6%，技术合同成交额达260亿元，规模以上工业企业研发活动占比达17%。
• 改革开放：机电产品出口占比提高至20%以上，实际利用外资年均增长5%以上，营商环境持续优化。
• 社会文明：文化自信增强，文旅体商融合持续推进，社会文明程度显著提升。
• 民生福祉：居民人均可支配收入与GDP同步增长，宠物经济带动产值达300亿元，建成“萌宠之都”。
• 生态文明：单位GDP二氧化碳排放降低完成省任务分解，森林覆盖率、地表水达标率、空气质量优良天数比率等指标达到国家要求。
• 安全保障：城市运行安全风险监测预警能力显著增强，重点行业安全能力提升，风险防控机制更加完善。

三、重点产业发展方向

1. 钢铁冶金新材料产业

• 建设国家级综合性钢铁产业基地，推动智能化、绿色化升级。
• 到2030年，钢铁冶金新材料产业产值突破1500亿元，钢材总产量达3000万吨，钢材精深加工率达40%，材钢比达1.3。

2. 菱镁精深加工产业

• 建设镁产业创新中心，推动四大升级工程，实现高端产品占比超50%。
• 到2030年，菱镁精深加工产业产值突破600亿元，打造3-5个国际知名菱镁品牌。

3. 装备制造产业

• 建设高端装备制造基地，培育智慧农用装备、海工装备、冰雪装备等。
• 到2030年，装备制造产业产值达300亿元，形成特色产业集群。

4. 精细化工产业

• 发展煤焦油深加工、碳材料及其制品、化学助剂等，推动环保材料和新能源材料发展。
• 到2030年，化工产业产值达200亿元。

5. 特色消费品工业

• 发展高端乳制品、饮料制品、冻干蔬菜、宠物食品、宠物用品等，建设“辽菜”预制菜品牌。
• 到2030年，消费品工业产值达350亿元。

6. 资源循环利用产业

• 建设再生资源循环利用产业园，实现资源高效利用，推动“城市矿山”发展。
• 到2030年，资源循环利用产业产值达240亿元。

四、新兴与未来产业发展

• 新一代信息技术产业：发展激光、光电显示、工业互联网等，推动数字化转型。
• 新能源产业：布局氢能与储能，建设氢能产业链，推动钠离子电池、燃料电池等技术应用。
• 新材料产业：发展高强轻量化材料、镁基固态储氢材料、陶瓷材料等，抢占高端材料市场。
• 低空经济：探索低空物流、应急救援、航空运动等，建设新质生产力应用场景试验区。

五、现代服务业发展

• 服务型制造：推动钢材全生命周期追溯、个性化定制、循环经济服务等，培育制造业单项冠军。
• 现代物流：构建三级物流网络体系，提升大宗商品数字化交易能力。
• 金融服务业：发展科技金融、供应链金融，完善金融监管体系。
• 会展经济：打造国际化、专业化、智能化的会展综合体，推动“会展+贸易+文旅”融合发展。

六、科技创新与人才发展

• 科技创新体系：建设高水平科技平台，推动科技成果转化，实现技术合同成交额260亿元。
• 人才引育：实施“钢都英才计划”，引进博士及高级职称人才，推动校地合作，打造高技能人才培训基地。
• 创新生态：完善知识产权保护机制，发展科技金融，营造一流创新环境。

总体目标

到2030年，鞍山将基本实现社会主义现代化，成为辽宁重要的经济增长极，形成体制机制活、创新能力强、产业结构优、开放活力足、区域格局优、营商环境好、生态环境美、幸福指数高、安全保障强的全面振兴发展新局面。