2024-01-03-能源与交通创新中心-2023粤港澳大湾区交通净零碳排放路线图研究报告_94页_3mb

粤港澳大湾区交通净零碳排放路线图研究报告总结

核心内容

本研究报告聚焦粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）交通领域的净零碳排放路径和政策建议，以2050年和2060年为时间节点，制定交通减排路线图。报告旨在通过设定更积极的目标、开展试点示范项目以及制定可实施的行动计划，推动中国实现碳中和与净零碳排放目标。研究涵盖道路交通、铁路、水路和民航等多个交通方式，分析其碳排放趋势和减排潜力。

主要观点

• 交通碳排放现状：粤港澳大湾区交通碳排放将不晚于2027年达峰，但达峰后排放总量的下降仍需多种减排措施。在2050净零碳排放情景下，通过电动化、能效提升和能源结构优化，大湾区交通碳排放有望在2050年实现基本零碳排放。
• 主要排放源：私家车是大湾区最大的交通碳排放源，占交通碳排放的约40%。随着电动汽车市场的发展，私家车正加速向电动化转型。
• 减排路径与措施：电动化是实现交通净零碳排放的关键手段，尤其在道路交通领域。同时，提升交通工具能效、优化运输结构、发展绿色能源和清洁能源燃料也是重要的减排方向。
• 区域差异：大湾区内城市间发展差异明显，交通减排措施需因地制宜，结合各城市特点制定政策。
• 政策建议：报告提出多项政策建议，包括推动绿色金融支持电动化转型、统一充换电标准、发展可持续航空燃料、优化运输结构等。

关键信息

交通碳排放趋势

• 大湾区交通碳排放将在2027年左右达峰，峰值接近1.1亿吨，2060年较峰值下降约20%。
• 在2050净零碳排放情景下，全口径交通碳排放将于2025年达峰，至2050年实现基本零碳排放，较峰值下降60%。
• 考虑燃料周期碳排放，大湾区全口径交通燃料周期碳排放将在2028年达峰，峰值约1.6亿吨。至2050年，燃料周期碳排放较峰值下降80%以上。

道路交通

• 道路交通是现有政策框架内唯一可实现快速减排的领域，占全口径交通碳排放的70%。
• 在2050情景下，道路交通碳排放进入下降通道，至2050年基本实现零碳排放。
• 2024年起油类消耗量开始下降，电力消耗量在2039年超过油类，成为主要能源类型。至2050年，电力占比达72%，氢能占比27%。

非道路交通

• 铁路单位能耗较低，电气化比例提升至88%，直接碳排放量降至20万吨。
• 水路运输碳排放较基准情景有明显下降，但至2050年仍为重要排放源。
• 民航碳排放将显著增长，2050年预计超过5000万吨，但通过可持续航空燃料（SAF）可实现燃料周期碳排放下降60%。

减排措施潜力

• 非营运车辆电动化：累计减排量最大，达5.8亿吨，占总减排量的36%。
• 运输结构调整：累计减排约30.26亿吨，占19%。
• 能效提升：累计减排约31.95亿吨，占20%。
• 能源结构优化（非道路）：累计减排约7.83亿吨，占5%。
• 营运车辆电动化：累计减排约26.53亿吨，占16%。
• 控制私家车保有量：累计减排约7.17亿吨，占4%。

政策建议

• 道路交通：推动绿色金融支持电动化，统一充换电标准，建设跨境零排放走廊，支持澳门制定零排放规划。
• 铁路运输：加强高铁与城市公交、地铁的接驳，制定分时分段弹性定价机制，分流部分民航乘客。
• 水路运输：建立绿色燃料供给中心，推进清洁能源燃料应用，加快技术改进。
• 民航运输：推动可持续航空燃料应用，建立本地化SAF标准认证体系，组织SAF交易平台。
• 全交通：推动水水中转集疏运、铁水联运和江海直达运输，加强港空联运。

研究结论

实现交通净零碳排放需要综合施策，包括推动电动化、提升能效、优化运输结构以及发展清洁能源。尽管现有政策已推动交通碳排放达峰，但要实现持续下降，还需更严格的减排目标和政策支持。此外，负碳技术如林业、土壤碳汇等在实现净零碳排放中将发挥重要作用。

附录与参考资料

• 附录1列出了“十四五”时期国家和大湾区出台的交通减排政策及目标。
• 附录2提供了主要参数设置。
• 参考资料包括IPCC指南、国际能源署数据、各城市统计年鉴等。

图表说明

• 图1至图4展示了大湾区交通发展及能源消耗趋势。
• 图5至图7分析了各类交通方式的碳排放占比及趋势。
• 图8至图10展示了不同措施的减排潜力分析。

缩略词说明

• CCUS：碳捕捉、利用和封存
• CII：碳排放强度指数
• CORSIA：国际民航碳抵消和减少计划
• EEXI：现有船舶能效指数
• SAF：可持续航空燃料
• NEDC：新欧洲驾驶循环
• LNG：液化天然气
• LPG：液化石油气
• ISCC：国际可持续发展和碳认证
• RFS：美国可再生燃料标准
• LCFS：美国加州低碳燃料标准
• HFCs：氢氟碳化合物
• IPCC：政府间气候变化专门委员会
• IEA：国际能源署
• IMO：国际海事组织
• IATA：国际航空运输协会
• EASA：欧盟航空安全局
• MEPC：海洋环境保护委员会
• NOAA：美国国家海洋和大气管理局
• CLP：香港中华电力有限公司
• EPD：香港环境保护署
• RSB：可持续生物材料圆桌会议
• GDP：国内生产总值
• CII：碳排放强度指数
• SAF：可持续航空燃料
• ISCC：国际可持续发展和碳认证
• RFS：美国可再生燃料标准
• LCFS：美国加州低碳燃料标准
• HFCs：氢氟碳化合物
• IPCC：政府间气候变化专门委员会
• IEA：国际能源署
• IMO：国际海事组织
• IATA：国际航空运输协会
• EASA：欧盟航空安全局
• MEPC：海洋环境保护委员会
• NOAA：美国国家海洋和大气管理局
• CLP：香港中华电力有限公司
• EPD：香港环境保护署
• RSB：可持续生物材料圆桌会议
• SAF：可持续航空燃料
• ISCC：国际可持续发展和碳认证
• RFS：美国可再生燃料标准
• LCFS：美国加州低碳燃料标准
• HFCs：氢氟碳化合物
• IPCC：政府间气候变化专门委员会
• IEA：国际能源署
• IMO：国际海事组织
• IATA：国际航空运输协会
• EASA：欧盟航空安全局
• MEPC：海洋环境保护委员会
• NOAA：美国国家海洋和大气管理局
• CLP：香港中华电力有限公司
• EPD：香港环境保护署
• RSB：可持续生物材料圆桌会议