2016版出口食品标签、添加剂限量技术指南_106页-14mb

出口商品技术指南总结

核心内容概述

《出口商品技术指南》旨在帮助企业了解和适应主要食品进口国（地区）在食品标签和添加剂限量方面的技术法规、标准及合格评定程序，以促进我国食品出口的顺利进行。该指南涵盖了我国食品出口的基本情况、国际标准概况、目标市场技术法规、进口程序及相关要求、出口食品应注意的其他问题，以及达到目标市场技术要求的建议。

主要观点

• 技术性贸易壁垒：随着经济全球化，技术性贸易壁垒成为发达国家保护本国市场的重要手段，对我国出口造成较大影响，尤其对传统优势产品。
• 我国食品出口情况：我国食品出口占农产品出口的90%以上，近年来保持较快增长，出口结构不断优化，主要出口商品包括水产品、蔬菜水果及制品等。
• 主要目标市场：我国食品出口主要面向日本、韩国、香港、欧盟、美国、俄罗斯和澳大利亚等国家和地区，其中日本和韩国是重要的传统市场。
• 国际标准与差异：国际食品法典委员会（CAC）制定的食品标签和添加剂限量标准具有权威性和唯一性，我国在制定相关法规时参考了CAC标准，但与之仍存在差异。
• 企业挑战：我国企业在应对国外技术性贸易壁垒时面临信息不对称、缺乏解决方案、资金不足等问题。
• 出口结构变化：我国食品出口结构逐步优化，水产品及制品、蔬菜水果及制品成为主要增长点，而油脂油料和食用畜产品出口比重有所下降。
• 技术性贸易措施影响：国外技术性贸易措施对我国食品出口造成影响，尤其是日本的肯定列表制度和美国的食品安全标准。

关键信息

我国食品出口基本情况

• 出口规模：2012年食品出口额为512.0亿美元，2013年增长至550.9亿美元，2014年达到581.1亿美元，三年增长13.5%。
• 出口排名：2013年，我国食品进出口总额为1531.6亿美元，其中出口579.5亿美元，增长6.8%。
• 出口省市分布：2014年，山东、福建、广东、辽宁和浙江五省占我国食品出口的65.9%，其中山东出口额最高。
• 出口市场分布：2014年，我国对亚洲出口食品371.75亿美元，对北美洲出口69.29亿美元，对欧洲出口85.13亿美元。
• 出口贸易方式：一般贸易是主要方式，占出口总额的83.8%。
• 出口企业性质：私营企业出口增长最快，占出口总额的12.5%。

目标市场分析

• 日本：中国对日本食品出口额占我国食品出口总额的19.49%，主要出口水产品及制品、蔬菜水果及制品。日本实施肯定列表制度，对我国出口食品构成较大影响。
• 韩国：我国对韩出口食品占韩国食品进口总额的14.9%，水产品及制品占主导地位，但受到韩国贸易保护政策影响。
• 香港：香港是全球第9大食品进口市场，我国对港出口食品以食用畜产品为主，占30.4%。香港居民对鲜活食品需求大，本地供应有限。
• 欧盟：欧盟是全球最大食品进口市场，我国对欧出口食品以蔬菜水果及制品为主，占48.2%。2002年因动物源性食品问题被暂停进口，后逐步恢复。
• 美国：美国是第二大食品进口市场，我国对美出口食品以水产品及制品为主，占55.5%。美国对食品标签和添加剂限量要求严格。
• 俄罗斯：俄罗斯食品进口以肉类、蔬菜水果及制品为主，我国对俄出口食品增长迅速，2003年达到5.5亿美元。
• 澳大利亚：我国对澳食品出口潜力大，但需了解其进口法规。

国际标准与我国差异

• 国际标准：国际食品法典委员会（CAC）制定的食品标签和添加剂限量标准具有权威性，被WTO认可为国际标准。
• 食品标签标准：CAC提出食品标签标准包括预包装食品通用标准、营养标签指南、营养声称使用指南、有机食品指南等，涉及内容广泛。
• 标准差异：我国在制定食品标签标准时参考CAC标准，但具体要求和实施方式仍存在差异，例如营养信息标注范围、特殊标签要求（如“halal”）等。

重要建议

• 加强信息交流：企业应加强对目标市场食品法规和标准的了解，与相关机构合作，获取最新信息。
• 提升技术水平：企业应加大投入，提升产品质量和标签规范，以满足国际标准。
• 优化产品结构：调整出口产品结构，提高高附加值产品的比例，增强国际竞争力。
• 关注特殊需求：注意不同国家和地区的文化、宗教及消费者特殊需求，如“halal”、“kosher”等标签要求。

附录与资料来源

• 本指南收集了国际组织和主要进口国在食品标签、添加剂限量等方面的技术法规、标准50个，口岸检验程序38个，其他技术准入条件4个。
• 资料截止日期为2004年12月，部分内容需进一步更新。

结论

《出口商品技术指南》为我国食品出口企业提供了重要的参考依据，有助于其应对国外技术性贸易壁垒，提高产品质量和标签规范，增强国际竞争力。同时，指南也指出，我国需持续关注国际标准的变化，完善国内法规体系，以应对日益复杂的国际贸易环境。