基建行业：数字政府新基建发展白皮书（2020年）_41页_1mb

数字政府新基建发展白皮书（2020年）总结

核心内容

本白皮书由云计算开源产业联盟与数字中国产业发展联盟联合发布，旨在探讨新基建背景下数字政府基础设施的发展现状、架构、评价体系及发展建议。白皮书指出，数字政府基础设施是政府数字化、网络化、智能化变革的重要支撑，是实现“互联网+政务服务”的关键基础，对提升政府治理能力、公共服务效率和群众体验具有重要意义。

主要观点

1. 新基建浪潮推动数字政府快速发展

• 政策支持：中央多次强调加快信息基础设施建设，如5G、云计算、大数据等，为数字政府发展提供政策支撑。
• 地方实践：各地积极响应，如北京市、上海市、山东省等，纷纷出台相关政策文件，推动数字政府基础设施建设。
• 新动能注入：新基建为数字政府建设注入了新动能，包括云网融合、数据共享、智能应用等方面。

2. 数字政府基础设施是数字政府的坚实底座

• 定位：数字政府基础设施是“云、网、数、用”一体化的基础支撑体系，是政府资源集约化、数据共享化、服务智能化的保障。
• 发展阶段：政务云已从IaaS层资源集约化建设，逐步发展为支持数据共享、业务协同、智能应用的综合平台。
• 架构组成：主要包括数据中心基础设施、政务网络、政务云平台、数据共享开放平台、应用支撑平台和基础设施安全保障平台。

3. 数字政府基础设施评价体系逐步完善

• 标准体系：中国信通院已构建涵盖平台能力、安全保障、运维保障和应用成效的综合评价体系。
• 评价维度：
  • 平台能力：数据中心能力、政务网络能力、政务云平台能力、数据共享平台能力、应用支撑平台能力。
  • 安全保障能力：数据中心安全、网络安全、数据安全、运维安全。
  • 运维保障能力：运维机制、平台监控、用户管理、权限管理、故障恢复。
  • 应用成效：政务服务覆盖度、企业服务效能提升、行业公共管理提升度、数据共享开放程度、成本节约情况。

4. 数字政府新基建发展建议

• 推动信息技术应用创新：加强信创产品的应用，提升平台的兼容性和安全性。
• 加强政务应用支撑个性化：以公众需求为导向，推动政务服务向精准化、智能化方向发展。
• 促进政务网络高效化：推进5G、IPv6等技术，提升网络传输效率与服务质量。
• 营造多方合作的市场环境：鼓励多方云服务提供商共同参与数字政府建设，提升建设质量与效率。
• 构建数字政府长效运营机制：通过制度保障、标准规范、监管机制等，实现数字政府的持续高效运行。

关键信息

数字政府基础设施建设现状

• 数据中心：作为数字政府运行的硬件保障，逐步向多地多中心架构发展，强调绿色、集约、高效。
• 政务网络：推进IPv6应用，提升网络服务质量与传输效率。
• 政务云平台：实现资源池化管理，支持容器化部署和多云管理，提升平台灵活性和稳定性。
• 数据共享开放平台：打破数据壁垒，实现数据共享与开放，提升数据价值。
• 应用支撑平台：提供身份认证、电子证照、智能客服等服务组件，支撑政务服务向精准化发展。
• 安全与运维保障平台：构建全方位的安全防护体系，实现统一运维管理，保障数字政府稳定运行。

数字政府建设案例

• 湖南省：构建“三地四中心”省级统一云平台，实现省直部门数据资源整合和高效利用。
• 浙江省：以“最多跑一次”改革为切入点，打造“1253”公共数据共享体系，实现政务服务高效便捷。
• 广东省：推进“1+2”数据治理模式，形成三方共建、共享、共治的管理体系，提升数据治理水平。
• 贵州省：实施“全省通办”建设，实现政务服务异地受理、远程办理，推动政务服务“一网通办”。
• 衢州市：通过“雪亮工程”建设，实现全域感知、全局洞察、精准研判，打造新型智慧城市。

总结

数字政府新基建是实现政府治理现代化、提升公共服务效率的重要推动力。随着政策支持和地方实践的不断推进，数字政府基础设施建设已逐步形成“云、网、数、用”一体化的体系，涵盖数据中心、政务网络、政务云平台、数据共享开放平台、应用支撑平台、安全与运维保障平台等。白皮书建议通过推动信息技术应用创新、加强政务应用个性化、促进网络高效化、营造多方合作市场环境、构建长效运营机制等方式，全面提升数字政府建设水平，推动政府服务向智能化、精准化、高效化方向发展。