数字政府新基建发展白皮书-云计算开源产业联盟-2020.8-40页_1mb

报告摘要

数字政府新基建发展白皮书（2020年）总结

核心内容概述

本白皮书系统分析了在新基建背景下，数字政府基础设施建设的发展现状、架构设计、评价体系及发展建议，旨在为数字政府的规划、建设与运营提供参考。

主要观点

数字政府基础设施是数字政府建设的基石，它支撑着政务运行、行业管理、企业服务的连接，是政府资源配置的核心。
新基建政策环境为数字政府发展提供了强大驱动力，各地纷纷出台政策支持新型基础设施建设。
数字政府基础设施包括“云、网、数、用”一体化体系，涵盖数据中心、政务网络、政务云平台、数据共享开放平台、应用支撑平台和安全保障平台。
数字政府基础设施的建设有助于打破数据壁垒，提升政府治理现代化水平，推动政务服务向智能化、精准化方向发展。
建立统一的评价体系和标准，是数字政府基础设施建设规范化、制度化的重要保障。

关键信息

一、新基建浪潮下的数字政府发展现状

政策环境：
- 中央多次强调新型基础设施建设的重要性，明确其包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。
- 各地出台相关政策，如北京市、上海市、山东省等，推动数字政府建设。
发展现状：
- 数字政府基础设施建设正在快速推进，涵盖云平台、网络、数据共享、应用支撑等。
- 各地通过统一平台建设，实现资源整合、数据共享、服务优化。
市场竞争格局：
- 云计算、大数据、人工智能等技术推动数字政府基础设施建设迅猛发展。
- 传统电信运营商和IT厂商仍占据主导地位，但互联网公司也在积极进入市场。

二、数字政府基础设施建设架构

数据中心基础设施：
- 是数字政府平台运行的硬件基础，推动绿色集约建设。
- 支持虚拟化管理和资源调配。
政务网络：
- 支撑高效、稳定的数据传输，注重IPv6和5G技术的融合应用。
政务云平台：
- 实现资源池化，提升资源利用率，支持云边协同。
数据共享开放平台：
- 打破数据壁垒，推动数据共享和开放，释放数据价值。
应用支撑平台：
- 提供身份认证、电子证照、支付、智能客服等服务组件，推动政务服务精准化。
安全保障平台：
- 构建多层次安全防护体系，保障数字政府安全运行。
运维保障平台：
- 实现统一运维管理，保障数字政府平台的高效、稳定运行。

三、数字政府基础设施评价体系

评价体系维度：
- 平台能力：数据中心、政务网络、政务云、数据共享、应用支撑等。
- 安全保障能力：涵盖数据中心、网络、数据、运维等方面。
- 运维保障能力：包括运维机制、监控、用户管理、权限管理、故障恢复等。
- 应用成效：对政务服务覆盖度、企业服务效能、行业管理提升、数据共享程度和成本节约进行评价。
标准评估体系：
- 已形成政务云综合水平评估、专有云服务评估、公有云服务评估等多维度评估体系。

四、数字政府新基建发展建议

推动信息技术应用创新：
- 强化信创兼容适配，提升平台安全性与稳定性。
加强政务应用支撑个性化：
- 借助大数据、人工智能、区块链等技术，实现服务精准化。
促进政务网络高效化：
- 推动5G和IPv6深度融合，提升网络服务质量。
营造多方合作的市场环境：
- 引入多方云服务提供商，形成“政府管理、企业运营”的新模式。
构建数字政府长效运营机制：
- 建立规范的制度体系，保障平台持续、高效运行。

附录：数字政府建设案例

（一）湖南省省级统一云平台及大数据平台建设案例

实现全省统一云平台，构建“三地四中心”架构。
建设数据共享交换平台，打破信息孤岛。
推动数据融合，提升政务服务效率。

（二）数字浙江建设案例

以“最多跑一次”改革为切入点，构建统一数据共享体系“1253”。
实现政务服务“一网通办”，提升群众和企业办事体验。

（三）广东省数字政府平台建设案例

推进“1+2”数据治理模式，引入数据管理方和审计方。
建立数据全生命周期管理体系，实现数据共享、监管和安全运营。

（四）贵州政务服务网“全省通办”建设案例

实现异地收件、远程受理，推动政务服务“一次办成”。
构建政务数字地图，优化办事流程和用户体验。

（五）衢州新型智慧城市建设案例

通过数据融合与分析，构建全域感知系统，提升城市治理能力。
引入城市大数据平台，推动综合治理智能化发展。

图表目录

图1：数字政府行业供应商市场竞争优势分析
图2：“数字政府基础设施”架构
图3：政务云标准评估体系
图4：“数字政府基础设施标准”评价体系
图5：“浙江省数字政府”架构
图6：“衢州雪亮工程”架构

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