典型国家数字政府建设实践白皮书-华信咨询设计研究院-2023.8-65页_1mb

全球数字政府建设实践与启示

1. 国际发展态势

   • 数字经济时代背景下，数字政府建设已成为全球共识，约89%的联合国成员国电子政务发展指数（EGDI）达“非常高”或“高”水平。
   • 各国实践因国情差异呈现多样性：美国创新规划与资金机制、英国侧重数字包容与数据共享、丹麦构建信任型政府、韩国强化政产研协同、新加坡推动多元协作。

2. 典型国家核心经验

   • 美国：采用“堆栈”设计理念实现模块化开发，推动跨部门资金共享与人才流动机制，强调服务个性化与场景化应用。
   • 英国：持续更新数字服务标准，以“数字包容”消除技术歧视，立法保障数据开放，完善技术供应商生态。
   • 丹麦：通过“目标管理”理念驱动转型，强制公民使用数字工具，建立“对称关系”行政文化平衡公、私营部门资源。
   • 韩国：政府主导叠加产业联动，设立国家级机构统筹战略，推行“数据大坝”工程推动数据开放与应用创新。
   • 新加坡：市场机制激发多元主体参与，强化数字基础设施，重点关注弱势群体数字素养提升，构建“银发信息站”。

3. 中国启示方向

   • 新定位：构建数据驱动范式，兼顾经济效益与民生服务，创新“刚柔并济”机制（如强制注册数字身份与柔性适老服务结合）。
   • 新模式：政策引导政企协同，推动高校与科研机构赋能，畅通公众参与渠道，建立明确权责清单。
   • 新技术：深化人工智能+大数据应用场景，注重技术风险管控与网络安全底座建设。