2024-04-29-清华大学五道口金融学院-2024数字政府建设的现实机遇_方法路径和典型案例_51页_1mb

数字政府建设的现实机遇、方法路径和典型案例分析总结

一、摘要观点

党的十八大以来，我国数字政府建设取得显著成效，形成了一批制度成果和实践案例。当前面临百年未有之大变局带来的挑战和中国式现代化提出的新要求，需创新政务数据共享机制，推动信息共建共用，探索数字化治理“中国方案”，提升数据安全水平。

二、重大意义分析

1. 基础性工程
   数字政府建设是顺应科技革命、建设网络强国和数字中国的先导工程，强化政府运行、决策、服务、监管能力。

2. 改革重要举措
   以数字化改革助力政府职能转变，优化治理流程，提升履职能力和服务水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

3. 引领经济发展
   提供规范健康市场环境，赋能社会治理精准化，提升公共服务均等化和群众获得感，支撑数字经济和数字社会全面发展。

三、十八大以来成就

1. 政策与体制机制完善
   系列重磅政策文件出台（2022年以来密集推动），各地成立数字政府建设领导小组，38项省级指导文件发布。

2. 政务数据开放共享成效显著
   建成全国一体化政务数据共享枢纽，发布各类数据资源1.35万个，支撑共享调用超4000亿次。

3. 平台建设与应用水平提升

   • 政务服务平台实名用户超10亿，政务服务事项网上可办率达90%以上。
   • 联合国调查显示，中国电子政务发展指数升至全球第43位，进入“非常高”水平。

4. 典型省份推动改革创新
   浙江、广东、山东等省份通过“最多跑一次”“一网通办”“数字赋能”模式，显著提升政务服务效率。

四、典型模式与案例

总结为五大模式：先行引领型（上海、浙江、广东）、系统应用型（江苏、山东）、特色赋能型（湖北、四川）、融合发展型（贵州、江西）、后发追赶型（东北、西部省份）。

五、新机遇与新挑战

（一）国际环境新挑战

1. 全球“数字主权”争夺加剧，亟需探索“中国模式”。
2. 国际技术遏制与供应链封锁，增强政府治理效能刻不容缓。
3. 生成式AI等技术创新推动全球“智能化治理”竞争。
4. 反全球化趋势下提升数字安全能力的重要性上升。

（二）国内环境新要求

1. 构筑数字经济优势需制度创新。
2. 政府数字化转型进入深水区，呼唤治理体系重构。
3. 民生服务多样化需求对数字服务能力提出更高要求。
4. 生态环境保护与碳达峰碳中和目标需要数字化手段支撑。

六、方法路径

1. 创新数据共享机制
   完善数字政府工作机制，健全法律法规和技术标准体系。

2. 提升平台支撑能力
   推进政务云、政务网络、平台底座协同建设，推动信息系统整合与按需共享。

3. 增强政务服务效能
   加快公共服务上云，推动城乡融合发展和远程服务体系建设。

4. 探索“中国方案”
   完善数字治理体系，推动智慧城市建设，培养数字治理人才。

5. 筑牢网络安全防线
   加强数据分类分级，强化🔐技术防护，开展风险评估与应急管理。

参考原文献

• 国家发展改革委、科研机构、联合国电子政务报告等。
• 各地方政府政策文件与典型案例。

总结内容强调应以数字政府建设为抓手，应对全球竞争、优化国家治理，实现中国式现代化目标。