环保公用行业十一月行业动态报告：“双碳”政策密集出台，关注环保公用领域规划-20211202-银河证券-16页_1mb

报告摘要

2021年11月，环保公用行业在“双碳”政策的推动下，迎来一系列政策与市场动态，重点围绕污染防治攻坚战、电力市场建设、碳减排支持工具、可再生能源发展及PPP项目等方面展开。

污染防治攻坚战深化：《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》发布，标志着“十四五”期间污染防治进入更深层次，政策方向不变，力度不减。重点任务包括绿色低碳发展、深化蓝天、碧水、净土保卫战、构建现代化环境治理体系等。
碳交易市场活跃：全国碳市场交易量和成交额持续增长，CCER市场交易活跃，为碳排放配额清缴提供了补充手段。
电力市场改革推进：中央深改委提出建设全国统一电力市场体系，国家电网发布省间电力现货交易规则，推动新能源参与市场交易，提升绿电溢价与消纳比例。
碳减排支持工具落地：央行推出碳减排支持工具，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等领域，引导社会资金参与碳减排。
新能源补贴提前下达：财政部提前下达2022年风电、光伏、生物质发电补贴资金预算，共计38.7亿元，优先支持国家光伏扶贫项目等。
海上风电项目获批：国家能源局批复广西750万千瓦海上风电项目，推动新能源发展。
绿色PPP项目持续增长：2014年以来，绿色PPP项目数量和投资额稳步上升，成为环保行业的重要投资渠道。

污染防治攻坚战
- “十四五”污染防治从“坚决打好”转向“深入打好”，强调精细化、深入化、综合化治理。
- “双碳”目标成为重点，非化石能源消费比重目标提高至20%左右，煤炭消费量控制目标明确。
电力市场建设
- 建设全国统一电力市场体系，推进新能源参与市场交易。
- 国家电网发布省间电力现货交易规则，鼓励绿电交易。
碳减排支持工具
- 央行向金融机构提供低成本资金，支持清洁能源、节能环保等碳减排重点领域。
- 资金支持比例为贷款本金的60%，利率为1.75%。
可再生能源发展
- 北京市发布可再生能源电力消纳保障工作方案，明确市场主体责任与消纳方式。
- 财政部提前下达2022年新能源补贴资金，优先支持光伏扶贫等项目。
节水型社会建设
- 国家发改委等联合印发《“十四五”节水型社会建设规划》，明确节水目标与措施。

“十四五”污染防治政策力度持续加强，新能源环卫、固废危废处理、再生资源回收等领域将受益。
建议关注：盈峰环境（000967.SZ）、龙马环卫（603686.SH）、瀚蓝环境（600323.SH）、伟明环保（603568.SH）、百川畅银（300614.SZ）、高能环境（603588.SH）、英科再生（688087.SH）。