2022-03-28-中国银行-宏观观察2022年第20期（总第417期）_我国数字经济发展对就业的影响与对策建议_15页_891kb

中国数字经济对就业影响与对策建议总结

背景

就业是民生之本，关系到人民生活水平提高和高质量发展阶段的坚实基础。2022年就业形势面临挑战，数字经济在疫情中展现强大韧性，成为稳定经济增长的关键动力，通过发展数字经济带动就业增长成为重点方向。

核心发现

• 数字经济发展使就业规模持续扩大，2018年中国数字经济就业岗位达1.91亿个，占就业总人数的24.6%，吸纳就业主要来自第三产业。
• 新就业形态如平台经济、共享模式，创造了大量灵活就业机会，2019年平台带动就业人数约7800万人，已成为重要的就业渠道。
• 数字技术推动产业升级，提升了生产效率，但同时也带来人才需求结构变化。

问题与挑战

• 数字化人才缺口巨大，2020年缺口接近1100万，包含核心数字技术人才和复合型人才。
• 部分低技能岗位被数字技术替代，可能导致结构性失业，全球预测至2030年将有大规模转换需求。
• 一、二产业数字化转型滞后，就业创造动能不足；区域间数字经济就业不平衡，东部地区主导。
• 新就业形态劳动者面临社保覆盖不足、风险高等问题。

政策建议

1. 加强数字经济人才培养体系：支持高校增设相关专业，深化产教融合，确保人才培养与市场需求匹配。
2. 提升产业数字化水平：推进农业和工业数字化转型，加强人才技能培训，促进就业结构调整。
3. 促进区域数字经济平衡发展：加快中西部数字基础设施建设，推动“东数西算”工程，缩小区域差距。
4. 发展新就业模式并完善保障机制：鼓励灵活用工，健全灵活就业人员社保体系。
5. 加强数字化创新与政策支持：通过数字化赋能企业用工，填补法律法规空白，保障劳动者权益。

该总结基于研究报告内容提炼，提供数字经济对就业的全面分析和对策。