20220328-中国银行-宏观观察2022年第20期（总第417期）_我国数字经济发展对就业的影响与对策建议_15页_890kb

报告摘要

中银研究产品系列涵盖了多个经济金融领域的研究报告，包括《经济金融展望季报》、《中银调研》、《宏观观察》、《银行业观察》、《国际金融评论》以及《国别/地区观察》。这些报告旨在为政策制定者、企业及投资者提供深入的行业分析与政策建议，聚焦于数字经济对就业的影响及应对策略。

就业规模持续扩大
数字经济已成为我国就业的重要来源，2018年数字经济领域就业岗位达1.91亿个，占全年就业总人数的24.6%。数字产业化和产业数字化分别占比32.6%和67.4%，其中产业数字化是吸纳就业的主体。
行业分布呈现“一高两低”特征
数字经济就业岗位主要集中在第三产业，占比达60.2%，远高于第一、二产业的0.1%和7.1%。第三产业数字就业岗位平均薪资为8200.7元/月，高于第一、二产业的6224.7元/月和6944元/月。
区域分布呈现“东高西低”特征
数字经济岗位主要集中在东部沿海省份，如广东、北京、上海、浙江等，岗位规模分别占全国总岗位的25.74%、17.79%、12.25%和8.46%。中西部地区和东北地区岗位需求相对较少，东三省仅占1.59%。
新就业形态增强就业普惠性
平台经济催生了大量新就业形态，如外卖骑手、网约车司机等，具有就业门槛低、灵活性强、兼职性高等特点。据预测，2025年共享经济服务者人数有望超过1亿人，其中全职人员约2000万人。

数字化人才缺口巨大
2020年我国数字化人才缺口接近1100万，且持续扩大。核心数字技术人才仍紧缺，同时传统行业亟需复合型人才。
部分职业被替代导致结构性失业
数字技术发展可能取代部分低技能岗位，如销售员、银行前台职员、话务员等。麦肯锡预测，到2030年全球将有3.75亿工人需转换职业类别。
产业间数字经济发展不平衡
一、二产业数字化渗透率较低，就业创造动能不足，而第三产业对数字人才需求门槛较低，导致“招工难”和“就业难”并存。
中西部数字化转型难度大
中西部地区因经济水平、数字基础设施和产业基础的差距，难以吸引高端数字人才。同时，区域间“数字技能鸿沟”加剧就业不平等。
新就业形态下的劳动者保护问题
新就业形态劳动者与平台企业通常无劳动合同，社保覆盖不足，存在职业风险高、保障机制缺失等问题。

完善数字经济人才培养体系
- 支持高校加强数字经济相关专业建设，深化产教融合。
- 引导企业完善数字人才培训体系，探索订单制、现代学徒制等多元化培养模式。
- 持续保障数字基础设施建设，缩小“数字鸿沟”。
深化一、二产业数字化转型
- 提升农业和工业数字化水平，推动各环节数字化渗透。
- 加强企业员工数字化技能培训，培养复合型人才。
- 促进失业群体再就业，利用失业保险基金支持稳岗和培训。
加快区域数字化转型发展
- 加强偏远地区数字基础设施建设，推动数字技能培训普及。
- 推动中西部地区数字化发展，提升就业吸纳能力。
- 巩固优势产业基础，结合本地特色发展数字化岗位。
- 发挥平台经济跨区域优势，推动灵活就业岗位分布均衡。
健全灵活就业人员保障机制
- 加快数字化赋能，推动企业用工方式灵活化。
- 完善劳动安全保障体系，提高灵活就业人员参保率。
- 针对不同新就业形态提供差异化保障政策，如强制参保与政策引导结合。