浙江省_十五五_工业固体废物污染环境防治规划_18页_491kb

浙江省“十五五”工业固体废物污染环境防治规划总结

一、核心内容概述

《浙江省“十五五”工业固体废物污染环境防治规划》旨在全面提升工业固体废物治理水平，支撑全省经济社会发展全面绿色转型。规划期限为2026-2030年，聚焦数字赋能、资源循环、绿色低碳、分类规范和环境风险防控五大重点任务，构建现代化、智能化、高效化的工业固体废物治理体系，打造“浙里无废、美丽家园”金名片。

二、主要观点与目标

1. 指导思想

• 坚持习近平生态文明思想，推动工业固体废物治理与美丽中国建设、共同富裕示范区建设相融合。
• 以“双碳”目标为牵引，实现减污降碳协同创新，强化源头管控、高值化利用与无害化处置。

2. 规划目标

到2030年，实现以下目标：

• 工业固体废物产生强度有效控制，目标为0.2吨/万元；
• 一般工业固体废物综合利用率保持在98%以上；
• 危险废物填埋处置量占比控制在5%以内；
• 危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率100%；
• 工业固废分指数达到90，非法倾倒处置率完成国家下达目标。

三、重点任务分析

（一）以数字赋能为牵引，构建智慧监管体系

• 提升省固废系统功能，实现审批、监管、预警、服务一体化；
• 推进“天眼清废”和“无废宝”等应用场景，构建闭环数智监管网络；
• 实现危险废物电子转移联单全覆盖，提升信息化监管覆盖率至100%。

（二）以资源循环为关键，构建高效利用处置体系

• 深化高值化利用，推动煤基固废、废旧动力电池、光伏组件等的资源化利用；
• 优化危险废物利用处置能力结构，到2027年填埋占比≤5%；
• 培育20家国内领先的危险废物利用处置企业，打造“无废供应链”“无废工厂”等示范项目。

（三）以绿色低碳为导向，构建源头减量体系

• 推动重点行业建立“双控”机制，控制固废产生强度与总量；
• 开展清洁生产审核，推广低废无废技术和工艺；
• 严格生态环境准入，优化产业布局与结构。

（四）以分类规范为抓手，构建集约化收运体系

• 推进一般工业固废分类管理，目标2030年分类管理率达80%；
• 完善一般工业固废收运体系，加强数字化溯源与低价值固废兜底收运；
• 打造小微危废收运浙江模式，提升物流包装、仓储、管理的规范化与智能化水平。

（五）以监管执法为重点，构建系统化风险防控体系

• 强化日常监管，严控有毒有害物质含量，打击以副产品名义逃避监管行为；
• 将工业固废治理纳入省委生态环境保护督察重点，加强跨区域联防联治；
• 提升应急处置能力，完善环境风险防控机制与预案体系。

四、关键信息与数据

• “十四五”成效：

  • 制度体系完善，危险废物利用处置能力达1668.9万吨/年；
  • 危险废物填埋处置量占比降至10%以内；
  • 一般工业固体废物综合利用率达99.6%；
  • 数字化治理水平显著提升，形成“浙固码”“天眼清废”等特色应用。

• 存在问题：

  • 产消矛盾显现，工业固废产生强度高于国家要求；
  • 利用处置存在堵点，设施利用率低，管理不规范；
  • 环境风险仍存，非法倾倒问题时有发生；
  • 智能化、高值化利用水平有待提升。

五、实施保障措施

1. 加强组织领导：纳入美丽浙江建设考核，建立省级协作机制，动态监测任务进展。
2. 完善政策法规：落实税收优惠、绿色金融等政策，鼓励社会资本参与。
3. 加大要素投入：保障资金、用地、人才等要素支持，推进产学研用结合。
4. 深化社会共治：加强宣传，完善举报奖励机制，鼓励公众参与监督，推动形成政府、企业、公众共治共享格局。