中美第一阶段协议（英文全文）-2020.1-95页_1mb

《美中经济与贸易协定》（第一阶段）总结

核心内容

《美中经济与贸易协定》（第一阶段）是2020年1月15日由美国和中国签署的重要双边协议，旨在解决双方在知识产权、贸易秘密、药品专利、电子商务平台侵权、地理标志、假冒伪劣商品、不正当商标注册及司法执行等方面存在的贸易和投资问题。该协定强调通过加强合作和改革法律制度，以促进公平贸易、创新和市场开放。

主要观点

• 知识产权保护：双方承诺加强知识产权的保护与执行，包括专利、商标、版权和商业秘密，以确保市场公平竞争和创新激励。
• 贸易秘密保护：协定明确了贸易秘密的定义，规定了对侵犯贸易秘密行为的法律追责机制，并要求加强司法与行政合作。
• 药品相关知识产权：强调药品专利和未披露试验数据的保护，以促进医药创新和患者健康需求的满足。
• 电子商务平台侵权：要求中国加强在线侵权行为的打击力度，包括建立快速下架机制、提高透明度和处罚力度。
• 地理标志保护：确保地理标志的保护与国际协议一致，防止通用名称对市场准入的不当影响。
• 打击假冒伪劣商品：双方承诺加强边境和市场执法，销毁假冒商品，防止其进入流通渠道，并对相关责任人实施严厉处罚。
• 商标注册与执法：针对恶意注册商标行为，协定要求中国加强监管与执法，提高惩罚力度。

关键信息

章节概览

第1章：知识产权保护

• 第1.1条：双方确认遵守知识产权保护相关条款。
• 第1.2条：确保知识产权的公平、充分和有效保护与执行。
• 第1.3条：所有自然人和法人可被追究贸易秘密侵权责任。
• 第1.4条：明确禁止的侵权行为范围，包括电子入侵、泄密、未经授权使用等。
• 第1.5条：在民事诉讼中，若权利持有人提供初步证据，可将举证责任转移给被指控方。
• 第1.6条：取消贸易秘密侵权案件中需证明实际损失的前置条件。
• 第1.7条：中国需将贸易秘密侵权的刑事门槛降低，以提高打击力度。
• 第1.8条：中国应建立针对贸易秘密侵权的刑事程序和处罚机制。
• 第1.9条：禁止政府官员和第三方专家未经授权披露商业秘密，规定相应的行政、民事和刑事处罚。

第1.10条：药品专利补充数据

• 中国允许药品专利申请人使用补充数据满足专利性要求，包括充分披露和创新性判断。

第1.11条：专利争议快速解决机制

• 中国需建立全国性的药品专利争议解决机制，包括通知系统、快速司法程序和行政程序。

第1.12条：专利期限延长

• 中国应为药品专利提供期限延长机制，以补偿因审批延迟导致的专利有效期限缩短。

第1.13条：在线侵权应对

• 中国需建立有效的在线侵权应对机制，包括快速下架、延长投诉期限、确保通知和反通知的有效性。

第1.14条：电商平台侵权打击

• 中国应加强对电商平台的监管，对多次违规的平台可吊销经营许可。

第1.15条：地理标志保护

• 中国需确保地理标志的保护不会影响美国商品的市场准入，尊重已有商标权。

第1.16条：通用名称与地理标志

• 中国需考虑消费者认知来判断术语是否为通用名称，并允许地理标志因通用化而被取消。

第1.17条：多成分地理标志

• 中国需公开哪些成分未受地理标志保护，以防止误用。

第1.18条：假冒药品打击

• 双方需加强假冒药品的执法，包括数据共享、年度报告和有效销毁机制。

第1.19条：健康与安全风险商品

• 中国需在协定生效后三个月内显著增加执法行动，并定期发布执法成效数据。

第1.20条：假冒商品销毁

• 双方规定假冒商品在边境和民事司法程序中应被销毁，除非有特殊例外。

第1.21条：边境执法加强

• 中国需增加执法人员培训和执法行动数量，以提高对假冒伪劣商品的拦截能力。

第1.22条：实体市场执法

• 中国需加强实体市场中的版权和商标侵权执法，定期发布执法数据。

第1.23条：未授权软件使用

• 中国需确保政府机构和其控制的实体使用合法授权的软件，并接受第三方年度审计。

第1.24条：恶意商标保护

• 双方承诺加强商标保护，尤其是针对恶意注册行为。

第1.25条：美国确认其现有措施符合协定要求。

第1.26条：行政转刑事程序

• 中国需在有合理怀疑的情况下，将行政案件转为刑事案件。

第1.27条：威慑性处罚

• 中国需提高对知识产权侵权的处罚力度，包括加重刑罚和扩大赔偿范围。
• 美国将加强与中国的合作，提升知识产权刑事执法经验交流。

第1.28条：判决执行

• 确保知识产权案件中的罚款、处罚和赔偿迅速执行。

总结

该协定涵盖了知识产权保护、药品专利、电子商务侵权、地理标志、假冒伪劣商品、商标注册和司法执行等多个领域，旨在通过制度改进和加强合作，解决双方在贸易和投资中的主要争议。协定强调提升法律执行力度、加强市场透明度、保护创新和消费者权益，并推动双方在知识产权领域的深度合作与协调。