20210305-安信证券-政府工作报告点评_新发展理念之路越走越宽_8页_712kb

政府工作报告核心内容总结

核心内容概述

本次政府工作报告围绕巩固经济恢复性增长基础、推动高质量发展、完善金融风险防控、促进消费与投资、实施乡村振兴战略、推进科技创新以及实现碳达峰碳中和目标等关键领域展开，强调在复杂多变的国内外环境下，坚持新发展理念，确保经济持续健康发展。

主要观点与关键信息

1. 经济发展与GDP目标

• GDP预期目标设定为6%以上：基于经济运行恢复情况，设定合理增长目标，引导全社会聚焦改革创新和高质量发展。
• 巩固恢复性增长基础：强调经济长期向好的基本面，通过科学精准实施宏观政策，推动经济运行保持在合理区间。
• 坚持扩大内需战略：强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，提升经济循环效率。

2. 宏观政策实施

• 货币政策：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。
• 财政政策：积极财政政策提质增效、更可持续，赤字率设定为3.2%左右，不再发行抗疫特别国债，更多向民生项目倾斜。

3. 金融风险防控

• 完善金融风险处置机制：压实各方责任，守住不发生系统性风险底线。
• 强化金融监管：推进注册制改革，完善退市机制，加强债券市场建设，规范金融控股公司和金融科技监管。
• 防止资本无序扩张：符合中国特色社会主义本质特征，统筹发展与安全。

4. 消费与区域协调发展

• 稳定和扩大消费：多渠道增加居民收入，扩大县乡消费，稳定增加汽车、家电等大宗消费。
• 支持区域重大工程：推进“两新一重”建设，实施交通、能源、水利等重大工程项目，提升县城公共服务水平。

5. 科技创新

• 实施关键核心技术攻关：深入谋划“科技创新2030—重大项目”，推广“揭榜挂帅”机制。
• 支持企业研发投入：通过税收优惠激励企业加大研发投入，推动以创新引领发展。
• 培育“专精特新”企业：加强专项政策支持，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

6. 碳达峰与碳中和

• 制定碳达峰行动方案：推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，积极有序发展核电。
• 促进绿色产业发展：扩大环保、节能节水等企业所得税优惠目录范围，培育节能环保产业。

7. 乡村振兴

• 深化农村改革：包括供销社、集体林权、农垦等改革，提高土地出让收入用于农业农村的比例。
• 提升农村公共服务：启动人居环境整治提升五年行动，加强种质资源保护和农业关键核心技术攻关。
• 发展新型职业农民：通过教育和培训，提升农民综合素质，推动乡村产业集约化、规模化发展。

风险提示

• 全球经济减速：可能对我国出口和投资产生影响。
• 新冠疫情不确定性：对经济复苏和防控措施带来挑战。

分析师声明

• 朱海洋：具有证券投资咨询执业资格，对报告内容和观点负责，保证信息来源合法合规，研究方法专业审慎。

免责声明

• 本报告仅供客户使用，不构成投资建议。
• 信息可能存在不完整或不准确之处，分析结论基于一定假设，不承担因使用本报告产生的任何责任。

资料来源

• 新华网
• 安信证券股份有限公司研究中心

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总结

本次政府工作报告全面总结了当前经济形势，提出了一系列宏观政策与具体措施，旨在推动经济高质量发展、防范金融风险、促进消费与投资、加强科技创新、实现碳达峰碳中和目标以及推进乡村振兴战略。报告强调在总量达到一定阶段后，结构优化比总量增长更重要，并提出了一系列改革方向与政策支持，以增强经济韧性、改善民生、提升国家竞争力。