新能源汽车行业：以史为鉴，新能源汽车行业政策面面观-20171218-莫尼塔-17页-1mb

新能源汽车行业政策总结

核心内容

自2009年起，我国新能源汽车行业经历了四个主要发展阶段，逐步从试点运营转向技术驱动和市场导向。政策不仅推动了行业规模的扩张，还促进了技术进步和企业竞争力的提升，最终目标是打造具有国际竞争力的优质龙头企业。

主要观点

• 政策目标明确：国家在新能源汽车、电池技术、充电桩建设等方面设定了清晰的发展目标，为行业提供了方向。
• 补贴逐步退坡：政府补贴从初期的大规模支持逐步减少，以推动企业技术创新，淘汰落后产能。
• 技术门槛提高：随着政策演进，对电池能量密度、续航里程、能耗等指标提出了更高要求，引导行业向高质量发展。
• 配套设施建设：充电桩作为重要配套设施，政策持续鼓励其建设，以满足新能源汽车的使用需求。
• 双积分政策实施：2017年推出的双积分政策标志着政府补贴政策由直接补贴转向间接调控，促进行业健康发展。

关键信息

1. 新能源汽车产销量目标

2. 电池技术及出货量目标

3. 充电桩建设目标

4. 政策发展阶段

• 2009-2013年：提出指标试点运营，完善法规标准，推动技术发展。
• 2014-2015年：补贴退坡开始，技术要求逐步提高。
• 2016年：技术门槛进一步提升，加强补贴核查，打击“骗补”行为。
• 2017年：实施双积分政策，补贴退坡加速，推动行业技术升级。

5. 政府补贴变化

6. 税收优惠政策

• 车船税：2012年起对新能源车船免征，2015年后仅对节能车船减半征收。
• 购置税：2014-2017年免征，2018年起延长至2020年。

行业影响

• 技术升级：政策推动电池技术向高能量密度发展，加速三元锂电池应用。
• 市场导向：补贴退坡促使企业提高产品质量和技术创新，形成强者恒强的市场格局。
• 配套设施完善：充电桩建设政策引导基础设施发展，提升用户体验。
• 政策调控：双积分政策的实施标志着政府补贴政策由直接补贴转向间接调控，引导行业向可持续发展转型。

总结

新能源汽车行业政策经历了从试点运营、补贴引导、技术驱动到市场导向的转变。政策逐步减少对企业的直接补贴，提高技术门槛，推动行业向高质量、高能效、智能化方向发展。通过一系列政策，我国新能源汽车行业的技术能力和市场竞争力得到显著提升，为未来国际竞争奠定了基础。