20171218-莫尼塔投资-以史为鉴_新能源汽车行业政策面面观_17页_1mb

新能源汽车行业政策面面观总结

核心内容

自2009年起，我国新能源汽车行业经历了四个发展阶段，政策逐步从试点运营转向扶持优质企业，推动行业技术升级和规模化发展。

主要观点

1. 政策发展阶段

   • 第一阶段（2009-2013）：提出指标试点运营，推动新能源汽车的初步发展。
   • 第二阶段（2014-2015）：补贴额度逐步退坡，同时提高技术门槛，引导行业扩容。
   • 第三阶段（2016）：加强技术要求，打击“骗补”行为，规范行业秩序。
   • 第四阶段（2017年至今）：由后进企业补贴优质企业，打造具有国际竞争力的龙头企业。

2. 行业发展方向

   • 政策逐步从单纯补贴转向技术驱动，提升产品性能、电池能量密度、充电效率等指标。
   • 行业目标包括提升新能源汽车产销量、电池技术及出货量、充电桩建设规模。

3. 补贴退坡机制

   • 补贴逐步减少，技术要求逐步提高，以淘汰落后企业，促进产业升级。
   • 各类车型（乘用车、客车、专用车、燃料电池车）均有不同的补贴标准和退坡路径。

关键信息

1. 新能源汽车产销量目标

2. 电池技术及出货量目标

3. 充电桩建设目标

4. 政府补贴政策演变

4.1 补贴政策概况

• 2009年：初步提出补助政策。
• 2010年：私人购买新能源汽车补贴试点。
• 2013年：补贴标准明确。
• 2014年起：补贴逐步退坡，技术要求提高。

4.2 技术要求提升

• 2016年：纯电动乘用车续驶里程≥100km，30分钟最高车速≥100km/h。
• 2017年：首次引入电池能量密度作为补贴指标，纯电动乘用车电池系统质量能量密度≥90Wh/kg。
• 2018年讨论稿：电池能量密度要求提升至105Wh/kg，同时对单位电耗和能耗等提出更严格标准。

4.3 补贴退坡情况

• 乘用车：
  • 2013-2017年补贴逐步下降。
  • 2018年讨论稿对高续航车型给予更高补贴，但整体仍呈退坡趋势。

• 插电式混合动力乘用车：
  • 补贴逐年下降，从2013年的3.5万元降至2018年的2.2万元。

• 客车：

  • 非快充类纯电动客车：2017年补贴标准为1800元/kWh，2018年讨论稿为1100元/kWh。
  • 快充类纯电动客车：2017年补贴标准为3000元/kWh，2018年讨论稿为2000元/kWh。
  • 插电式混合动力客车：2017年补贴标准为3000元/kWh，2018年讨论稿为1500元/kWh。

• 燃料电池车：

  • 2013-2017年补贴标准逐步下降，2018年讨论稿未提及。

• 纯电动专用车：

  • 2013年补贴标准为2000元/kWh，2018年讨论稿为900元/kWh。

4.4 税务优惠

• 车船税：对新能源车船免征，对节能环保车船减半征收。
• 购置税：2014年9月1日至2020年免征。

结论

我国新能源汽车行业政策经历了从试点、补贴引导、技术驱动到扶持龙头企业的演变，体现了从“政策推动”向“市场驱动”的转变。政策逐步提高技术门槛，减少补贴依赖，推动行业向高质量、高效率、高竞争力方向发展。未来，具备技术优势和市场竞争力的企业将更易获得政策支持，行业集中度有望进一步提升。