外贸企业绿色低碳发展知识手册（第一期）-商务部-2024.5-79页_2mb

外贸企业绿色低碳发展知识手册总结

一、欧盟碳边境调节机制（碳关税）

1. 核心概念

   • 欧盟碳关税（CBAM）是首个全球征收的碳边境调节机制，自2023年5月生效，2026年起正式实施，旨在防止“碳泄漏”，确保欧盟碳减排政策的公平性。
   • 争议点：被发展中国家视为绿色贸易壁垒，不符合《巴黎协定》的“共同但有区别的责任”。

2. 立法进程

   • 经过多年立法（2019–2023年），碳关税在2023年4月通过，2023年5月正式生效。

3. 生效与征收机制

   • 过渡期：2023年10月–2025年底，进口商仅需报告碳排放量，无需支付费用。
   • 正式实施：2026年起全面征收，逐步取消免费配额。
   • 核算规则：对标欧盟碳市场，涵盖碳排放量、归因排放（直接/间接）、碳足迹计算等。

4. 征收费用计算

   • 碳关税 = （进口产品的隐含碳排放 - 免费配额）× 碳价（参照欧盟碳市场拍卖价）。
   • 属于“简单商品”或“复杂商品”需分别计算碳足迹。

5. 企业的应对措施

   • 提前进行碳足迹核算，获取授权申报人资格（进口商注册），并逐步提升产品低碳化水平。

二、碳足迹

1. 定义与分类

   • 碳足迹指产品全生命周期/阶段性碳排放总量，适用于国家、企业、产品等。
   • 核算方法：投入产出法（宏观）和生命周期评价法（微观，主流）。

2. 生命周期评价（LCA）

   • 分“摇篮到坟墓”（全生命周期）和“摇篮到大门”（半生命周期）两种边界。
   • 欧盟采用产品环境足迹（PEF）体系，纳入碳足迹、资源消耗等指标。

3. 碳标签与认证

   • 碳标签分为 碳足迹标签（披露总量）、碳减排标签（标准）、碳中和标签（抵消）。
   • 国内正推进产品碳标识认证制度（市场监管总局2023年提出）。

三、绿证与绿电

1. 绿证（绿电证书）

   • 证明可再生能源电力消费，对应1000kWh电量。
   • 交易方式为双边协商、挂牌，有效期为一次性交易。
   • 应用于绿色电力认证、企业碳减排核算等场景。

2. 自愿碳市场（CCER）

   • 中国自愿减排交易市场7启动，服务于“双碳”目标。
   • CCER用途：抵扣碳配额清缴，降低履约成本。
   • 限制抵销比例：4全国碳市场为5%，防止市场供需失衡。

3. 绿证与绿色电力交易的区别

   • 绿证交易独立于电力交易，灵活性高；绿色电力交易受电网约束。

四、欧盟电池与废电池法

1. 立法目的

   • 主导电池产业标准，降低环境影响，增强能源自主性。

2. 碳足迹要求

   • 欧盟电池需提供碳足迹声明与护照（2025年起），披露再生材料含量，并限制碳足迹阈值。

3. 关键时间节点

   • 2025年：电动汽车需有碳足迹声明。
   • 2027年：再生材料最低份额要求提升。

五、中国碳市场发展

1. 市场结构

   • 全国碳市场（免费配额为主，纳入发电、石化等行业）。
   • 自愿减排市场（CCER交易，5%抵销比例）。

2. 地方试点

   • 北京、上海、广东等地碳市场逐步退出（2024年起）。

3. 最新政策

   • 2024年自愿减排市场启动，助力企业应对国际绿色壁垒。

六、航运业绿色转型

1. 减排目标

   • 欧盟《2023年船舶温室气体减排战略》要求到2050年航运业净零排放。
   • 燃料替代：推广可持续航空燃料（SAF）、绿氢等低碳燃料。

2. EUETS扩展

   • 2024年起海运纳入碳交易体系，船舶排放需承担配额成本。

七、基础名词解释

• 碳强度：单位GDP的二氧化碳排放量。
• 归因排放：产品生产过程直接/间接碳排放。
• CCER：中国核证自愿减排量，用于抵扣碳配额。

结语

外贸企业需关注碳关税、碳足迹核算、绿证交易及欧盟法规动态，提前布局低碳化战略，规避技术和贸易风险。