商务部对外贸易司：2024外贸企业绿色低碳发展知识手册_第一期__79页_2mb

报告摘要

欧盟碳关税（CBAM）自2023年生效，2026年全面实施，目的是防止碳泄漏、促进公平竞争。

生效时间和阶段：
2023年5月生效，过渡期2023年10月-2025年12月，正式实施阶段从2026年开始。
征费方式：
当前阶段无需付费，但需申报隐含碳排放量；2026年起需支付碳关税证书费用。费用为进口产品总碳排放量×碳关税证书价格，可抵扣出口国已支付的碳成本，同时受免费配额退出机制影响。
覆盖产品：
包括水泥、电力、化肥、钢铁、铝、化学品六大类，具体可依据CN代码查询。
碳足迹申报要求：
企业需申请授权申报人，通过系统提交季度报告，包括排放量与生产数据，后期由第三方核查。罚款最高每吨排放量50欧元。

欧盟碳关税的实施框架对外贸企业出口产品构成直接影响。

碳足迹用于衡量产品全生命周期温室气体排放量，是产品低碳竞争力的重要依据：

定义与分类：
碳足迹涵盖国家、组织、产品等对象，其中产品碳足迹用于评价工业产品的碳排放强度。
计算方法：包括IPCC的投入产出法和生命周期评价法（PLCA），后者为欧盟《电池法》默认方式。
标识制度：
不同国家设有不同的碳标签制度，欧盟则要求电池产品自2025年起提供碳足迹声明，并在2027年强制实施电池护照制度，包括碳足迹及再生材料含量标签。

碳足迹标识已成为国际贸易中的绿色竞争力标志。

绿证为中国可再生能源发电类别的配额管理工具，用于支撑碳减排双轨机制：

绿证交易是企业服务绿色溢价、满足国际要求的技术路径之一。

碳市场的建立有效支撑“碳达峰碳中和”目标。主要由强制性配额市场与自愿减排市场两个主体板块组成。

配额分配机制：
发电、供热、钢铁等高排放行业免费配额为主，逐年递减，并逐步引入拍卖机制。
自愿减排机制（CCER）：
包括风能、甲烷利用、林业碳汇等自愿减排项目，有效期至2024年12月31日。但CCER抵销比例严格控制在5%，以防引发市场失衡。
社会影响：
CO₂排放在2030年须比2005年降60%-65%，并将碳市场成绩纳入财政转移支付与金融支持体系。

碳市场为企业的绿色转型提供价格信号，是国家气候治理工具箱中的重要环节。