20231229-远东资信-绿色专题_欧盟碳边境调节机制（CBAM）及过渡期细则解读_14页_855kb

欧盟碳边境调节机制（CBAM）分析总结

欧盟碳边境调节机制（CBAM）是为应对气候变化、防止碳泄漏风险而设立的，作为欧盟碳排放交易体系（EUETS）的补充。该机制于2023年10月1日进入过渡期，计划到2025年底结束，优先保护高碳排放行业如水泥、电力、化肥、钢铁、铝和化学品。

CBAM分为三个实施阶段：过渡期（2023-2025年），进口商仅需报告排放量；中期阶段（2026-2034年），进口商需支付碳关税并逐步减少免费排放额；全面实施阶段（2035年），取消免费排放额，所有进口商品均需缴纳碳关税。征收范围包括特定海关编码的高碳商品，操作流程涉及申报排放量、购买CBAM证书和清缴手续。

对中国的影响中短期有限，因为欧盟是第二大进口市场，但高碳出口商品竞争力可能削弱。长期中，若更多高碳产业纳入CBAM，中国产品的价格优势将显著减少，且CBAM可能削弱中国在碳市场的话语权。

中国应优化外贸产业结构，推进绿色低碳转型，并完善碳市场政策，以适应全球气候政策挑战。