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中国欧盟商会天津建议书（2015/2016）

核心内容

《中国欧盟商会天津建议书2015/2016》是中国欧盟商会天津分会发布的首份独立成册的地方建议书，旨在为天津地方政府提供建设性反馈，以促进天津在21世纪实现可持续增长。该建议书基于2014年10月至2015年11月的数据，汇总了近100家会员企业的意见和建议，涵盖天津的空气质量、交通系统、签证与工作许可程序、天津港的运营、京津冀一体化及立法透明度等方面。

主要观点

天津的经济地位

• 天津是中国四个直辖市之一，GDP总量位居全国前列，2014年GDP为1.57万亿元人民币，占全国GDP的3%。
• 天津是北方经济中心、生态城市和国际港口城市，滨海新区是其发展的重要引擎。
• 天津与北京的经济差距显著，需通过自贸区建设、交通改善和区域一体化来缩小差距。

天津的挑战

• 空气质量：2014年，天津空气污染指数超过安全限值的天数为175天，影响了人才引进和投资吸引力。
• 交通系统：道路拥堵严重，公共交通系统未能有效缓解问题，缺乏高性价比的票务制度。
• 签证与工作许可：流程复杂且耗时较长，增加了企业雇佣外国人才的难度。
• 天津港：2015年爆炸事件对港口声誉和运营造成严重影响，需恢复并提升其服务效率。
• 京津冀一体化：缺乏透明度和具体实施计划，影响企业投资决策。
• 立法环境：缺乏一致性和透明度，导致外商投资企业难以合理规划投资。

关键建议

1. 采取积极措施改善天津的空气质量

• 实施《环境保护法》，对污染者进行处罚。
• 引入激励措施，如税收优惠，促进环境友好型产业入驻。
• 与欧洲公司合作，引进废气清洁技术。
• 投资可再生能源基础设施，如太阳能发电厂。
• 通过媒体宣传空气质量改善成果，提升天津对外国人才的吸引力。

2. 改善天津的交通系统

• 扩展地铁网络，提升整体效率。
• 引入支线和环线，优化交通流量。
• 增加公共交通班次，提供高性价比的月票、年票等票务选择。
• 优化公交线路与地铁运营时间的同步性。
• 提高高铁站与公共交通的连接便利性。
• 扩大与各开发区之间的高速公路和公共交通连接。

3. 简化外国员工的签证和工作许可证申请程序

• 将签证和工作许可处理时间由15天缩短至7天。
• 优化首次申请居住证的面试流程。

4. 重塑天津港作为高效且服务卓越的主要进出口枢纽的声誉

• 尽快恢复到爆炸前的海关服务和港口处理水平。
• 建立更具体的“危险”商品分类体系，防止类似事件再次发生。
• 推动国际标准接轨的管理实践。

5. 确保京津冀一体化的实施更透明

• 提供“京津冀”一体化的总体时间表。
• 设立由欧洲公司和商会代表组成的支持工作组，以了解企业需求并推动一体化进程。
• 定期举办研讨会和信息对话，向所有利益相关方通报进展。
• 在制定新法规时，广泛征求利益相关方意见，并设定合理的过渡期。

6. 确保天津立法环境的整体透明度和一致性

• 建立包括政策制定者、商会和行业代表的独立论坛，推动立法透明化。
• 对任何新法或修订立法，预留足够时间收集专家和业界意见。
• 在实施前至少提前6至12个月公布，并设定合理过渡期。

附录信息

天津概况

• 人口：约1,470万
• 面积：约11,917平方公里
• 2014年GDP：1.57万亿元人民币（约2,276.3亿欧元）
• 人均GDP：超过10,000美元
• 天津是全国唯一一个拥有自由贸易试验区的北方城市

天津2020年目标

• 建设成为北方经济中心、生态城市和国际港口城市。
• 京津冀一体化规划将区域面积扩大至21.6万平方公里，人口超1亿。

天津作为国际港口城市

• 2014年货物吞吐量突破5.4亿吨，集装箱吞吐量超过1,400万标准箱。
• 2015年8月爆炸事件对港口运营造成严重影响，需加快恢复和提升。

天津滨海新区

• 滨海新区是天津未来增长的核心区域，承担着“三步走”战略。
• 2015年滨海新区GDP为1,268亿欧元，占全市GDP的56%。
• 滨海新区的发展目标包括成为“天津的浦东”，并实现2020年GDP达1.8万亿元以上。

天津自由贸易试验区

• 2015年4月启动，总面积120平方公里，分为三个片区。
• 重点发展现代服务业、先进制造业和金融创新。
• 为自贸区内的企业提供了透明度和合规性保障。

京津冀协同发展

• 天津作为京津冀一体化的核心地区，具有重要的战略和地理优势。
• 京津冀一体化对天津的劳动力和生活成本有直接影响，需加强政策透明度和沟通。

商业信心调查

• 天津公司的财务业绩与全国平均值接近。
• 59%的天津公司报告年营业额增长，比2014年增长13%。
• 天津公司对未来增长的乐观程度低于全国平均值。
• 知识产权法律实施情况不理想，但天津公司对其有效性评价高于全国。
• 环境保护措施评价较低，72%的天津公司认为现行法律有效或优秀。
• 空气污染是天津公司吸引和留住外国人才的主要挑战之一。

天津分会信息

天津分会董事会成员

• Dr Christoph Schrempp（主席）
• Gabriele Castaldi
• Frank Redecker
• Stephane Metay
• Michael Stengele

天津分会职员

• Kitty Wang（总经理）
• Lenny Wang（活动和办公室经理）
• Henry Chen（会员事务经理）

天津分会工作组

• 人力资源工作组：提供人力资源交流、经验分享和最佳实践平台。
• 财务与税务工作组：推动税务、财务和会计制度与国际最佳实践接轨。

天津分会的中国代表处

• 芬兰图尔库城市和地区中国代表处：成立于2012年，促进中芬在航运、生物科学、信息技术、清洁技术和食品安全等领域的合作。

总结

《天津建议书》反映了天津分会会员企业对天津当前发展状况、挑战和未来机遇的深入分析。建议书强调了提升生活质量、优化交通系统、简化签证流程、重塑天津港、提高京津冀一体化透明度及加强立法环境透明度的重要性。这些措施旨在帮助天津在竞争中保持领先，实现可持续发展，并吸引和留住更多国际人才和投资。