2015-2016中国欧盟商会北京建议书_63页_5mb

中国欧盟商会《北京建议书2015/2016》总结

核心内容

《北京建议书2015/2016》是由中国欧盟商会北京分会发布的报告，代表了其470多家会员企业的观点，旨在促进中欧之间的建设性对话，推动北京在经济、商业、宜居性和城市开发等方面的发展。报告提出了多项建议，以改善北京的营商环境和城市治理，使北京成为更具吸引力的国际商业中心。

主要观点

1. 经济、商业和技术发展

• 北京作为中国首都，具有成为全球商业中心的潜力，但目前仍面临诸多挑战。
• 外资企业在京运营过程中，行政程序繁琐、税收政策不协调、互联网速度缓慢等问题限制了其发展。
• 北京应利用《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》作为外资投资的指导，并减少审查、提高互联网速度。
• 鼓励外资企业在京开展研发活动，需加强知识产权保护，提高研发激励措施的透明度和可获得性。
• 提高国有企业效率，鼓励民间资本和外资参与，推动市场机制发挥更大作用。
• 支持中小企业，改善其融资和注册环境，以确保北京经济活力。
• 吸引欧洲金融服务，需优化监管框架、提升税收竞争力、增强市场透明度。

2. 宜居性

• 北京的空气污染问题长期存在，影响居民健康和城市吸引力。
• 固体废物管理不善，导致环境危害，需加强监管和处理能力。

3. 城市开发

• 北京需要推动并实施可持续城市发展规划，以应对快速城镇化带来的挑战。
• 改善饮用水管理，解决水资源短缺和污染问题。
• 减少碳足迹，推动绿色城市转型。

4. 京津冀一体化

• 京津冀一体化是推动区域协同发展的关键，北京作为中心城市，需在政策上推动协同发展，以释放区域经济潜力。

关键信息

1. 北京作为全球城市的目标

• 北京希望成为政治、文化、国际交往和科技创新中心，同时应被定位为“商业中心”。
• 北京的经济目标是建设“全球城市”和“总部经济”，以提升其在全球产业链中的地位。

2. 行政和税收环境问题

• 北京存在国税与地税不协调、公司注册和注销流程复杂、外商汇款审查严格等问题。
• 建议统一税收管理、简化注册流程、提供英文信息、优化外汇管理。

3. 互联网速度与审查

• 北京的互联网速度远低于国际领先城市，审查制度影响了外资企业的运营效率。
• 建议减少互联网审查，提高网速和宽带渗透率。

4. 研发与知识产权

• 北京的研发环境存在政策障碍，如高新技术企业资质认定复杂、知识产权保护不足。
• 建议简化资质认定流程、加强知识产权保护、允许外资参与重点研发项目。

5. 人才政策

• 北京的签证和户籍政策过于严格，影响了高端人才的引进和留住。
• 建议设立灵活的签证制度、优化户籍政策、提高人才吸引力。

6. 空气污染问题

• 北京空气质量长期不达标，主要源于工业排放、机动车尾气、燃煤和周边区域污染。
• 建议加强治理措施，包括能源结构调整、交通管理优化、施工污染控制等。

7. 固体废物管理

• 北京的固体废物处理能力有限，大量未经监管的垃圾填埋场造成环境污染。
• 建议加强废物管理法规执行、鼓励合规处理商、推动公私合作模式。

8. 水资源管理

• 北京面临严重的水资源短缺和污染问题，需加强饮用水管理，优化水价体系。
• 建议改善饮用水安全、推广阶梯水价制度、加强水资源保护。

9. 京津冀协同发展

• 京津冀一体化是北京未来发展的重要方向，需推动区域经济协同、共享资源。
• 建议加强区域合作、优化政策环境、提升区域整体竞争力。

结构清晰总结

1. 经济、商业和技术发展

• 问题：行政程序复杂、税收政策不协调、互联网速度慢、研发激励不足。
• 建议：
  • 协调国税与地税，提高企业流动性。
  • 利用《北京市2014年目录》作为外资投资的唯一指导。
  • 提高互联网速度，减少审查。
  • 鼓励外资企业开展研发，加强知识产权保护。
  • 提高国有企业效率，鼓励民间资本和外资参与。
  • 支持中小企业发展，改善融资渠道。
  • 吸引欧洲金融服务，优化监管框架和税收政策。

2. 宜居性

• 问题：空气污染严重、固体废物管理不善。
• 建议：
  • 加强空气污染治理，包括能源结构调整和交通管理。
  • 改善固体废物处理，加强法规执行和公私合作。

3. 城市开发

• 问题：水资源短缺、污染严重、碳排放高。
• 建议：
  • 推动可持续城市发展规划。
  • 改善饮用水管理，提高水资源利用效率。
  • 减少碳足迹，推动绿色城市建设。

4. 京津冀一体化

• 问题：区域协同不足，生态和社会压力大。
• 建议：
  • 推动京津冀一体化发展，优化区域政策。
  • 加强区域合作，释放协同效应。

附录信息

• 北京分会拥有470多家会员企业，涵盖工业和服务业多个领域。
• 北京分会参与多项欧盟委员会资助的项目，并与中央及地方政府保持紧密联系。
• 北京的经济发展与国家政策密切相关，如《北京市总体规划》和《国家新型城镇化规划》。

总体目标

本建议书旨在推动北京成为全球主要城市之一，实现其在经济、社会和环境方面的可持续发展，同时促进中欧之间的合作与交流。