20240316-中国银河-今年财税体制改革的重点在哪里__9页_460kb

税制改革
保持宏观税负和基本税制稳定，重点完善税收制度、优化税制结构。消费税改革探索划分为地方税种或共享税种，以补充地方税源；增值税改革从“生产地原则”转向“消费地原则”，促进消费并平衡区域税源分配。

税收征管改革
强化税收垂直管理，结合金税四期建设，减少偷税漏税和区域税收竞争。完善税收立法，推进税收法定原则，减少征管随意性。

预算管理改革
打破预算编制的“增量固化”模式，推广零基预算，财政资源配置更精准。提高中央杠杆率，稳步推进隐性债务化解，增强财政统筹能力。

转移支付改革
优化转移支付体系，建立“财随人走”机制，推动财政资源与人口流动匹配，缓解发达地区公共服务压力，克服欠发达地区基建过剩风险。

事权与支出责任改革
推进事权上移、财力下移，尤其加强县乡政府事权支持，适当扩大中央和省级政府事权。落实预算责任表，分类管理支出责任，平衡区域发展差异。