20250815-浙商证券-_关于逐步推行免费学前教育的意见_解读_保育教育费免除政策细节逐步明朗_4页_539kb

宏观深度报告：中国宏观

核心观点

我国自今年秋季学期起，推开免除公办幼儿园学前一年保育教育费政策，预计惠及约千万大班儿童，减负规模达数百亿元，是财政收入与家庭教育支出的双减轻。

攓�策解读：学费减免与财政转移支付

自今年秋季学期开始，我国对公办幼儿园学前儿童免除保教费用，标准为每个地方制定差别化民办园参照执行，预估惠及1200万人，财政初算支出超两百亿元。财政协商机制规定中央与地方分担比例与区域发展层级挂钩，财政补助标准由各地区得力制。

且，减轻家庭教育负担，政策从教育普惠性原则出发，扩大儿童受教机会与缩小城乡教育资源差距，从长远打下更好的基础。

财政安排与执行细节

学前教育属公益事业，财政投入相应增加，中央转移支付资金主导部分，推动各省落实保障民生举措。同时，地方财政应配备相应比例进行配合，实现教育服务的稳定与提升。

国际视野与决策参考

从全球经验看，多数国家逐步推行学前教育，我国虽在未来实现高质量普及路径上探索，但早期投入具有长远乘积效应。《学前教育法》颁布与相关纲要提出，预计未来将深化普及程度与质量双提升。

深远影响与教育投资

政策凸显中国教育服务民生的战略，带有利于儿童公平发展，有助于逐步建立普惠性的学前教育体系，并靠后续师资等配套提升质量，延长教育资源薄弱地区将提前改进状况。

风险提示

政策全面推广或遭遇现实阻力，同时需关注外部风险因素与产业波动对政策落地造成的影响。

结论与展望

免费学前教育开始阶段实施顺利，标志着中国夯实民生基础、畅通教育资源、迈向教育均衡的伟大尝试，预期政策平稳推进、减负显效、持续优化。