安徽省地质灾害防治_十五五_规划（2026—2030年）（征求意见稿）_25页_2mb

安徽省地质灾害防治“十五五”规划（2026—2030年）总结

核心内容概述

《安徽省地质灾害防治“十五五”规划（2026—2030年）》是为贯彻落实党的二十大和二十届全会精神，以及习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，结合安徽省地质灾害现状和防治形势，制定的系统性防治规划。规划以提升地质灾害综合防治能力为主线，明确防治任务和保障措施，旨在为建设平安安徽提供高水平的地质安全保障。

主要观点

1. 防治目标：实现从被动响应向主动预判转变，从单部门应对单一灾种向多部门联防灾害链转变，从人防为主向人防技防并重转变，从灾害点管理向“灾害点+风险区”防控转变。
2. 防治重点：聚焦地质灾害易发区、风险区和防治区，分层次实施防治任务。
3. 技术提升：推动新技术、新方法在地质灾害防治中的应用，如遥感识别、人工智能、大数据等，提升智慧防灾水平。
4. 体系建设：构建完善的风险防控体系、监测预警体系和应急响应机制。
5. 基层能力建设：加强宣传培训、技术支撑和制度标准建设，提升基层防灾能力。

关键信息

一、地质灾害现状与防治形势

• 易发区分布：全省地质灾害易发区面积8.42万平方千米，占总面积的60.01%，其中高易发区1.38万平方千米，中易发区2.38万平方千米，低易发区4.66万平方千米。
• 灾害类型与数量：截至2025年底，全省在册地质灾害点2833处，潜在威胁7301户2.48万人、财产167887万元。按类型划分，崩塌1655处、滑坡1019处、泥石流104处、地面塌陷53处、地面沉降2处。
• 防治成效：截至2025年底，“十四五”期间地质灾害点数量下降53.44%，受威胁人数减少48.55%，成功避险35起，实现连续10年“零死亡”。

二、总体要求

• 以提升综合防治能力为主线，推动调查评价、监测预警、风险管控、智慧防灾和管理保障五大工程。
• 强调“人民至上、生命至上”，坚持底线思维、极限思维和系统思维。
• 通过制度建设、标准制定和信息化手段，构建覆盖全区域、全链条、全要素的地质灾害防治体系。

三、地质灾害易发区、风险区和防治区

• 易发区：全省8.42万平方千米，其中高易发区1.38万平方千米，主要分布在皖南山区、大别山区。
• 风险区：全省8.43万平方千米，高风险区0.01万平方千米，中风险区1.65万平方千米，低风险区6.77万平方千米。
• 防治区：划分为重点防治区7个、次重点防治区13个、一般防治区3个，总面积约11.63万平方千米。重点防治区主要分布于皖南山区和大别山区，次重点防治区覆盖多个丘陵和平原区域，一般防治区分布较广。

四、地质灾害防治任务

1. 调查评价工程

   • 常态化开展“三查”（汛前调查、汛中巡查、汛后核查）工作。
   • 实施1:1万地质灾害精细调查，覆盖65个重点乡镇。
   • 推进17个县（市、区）灾害点和风险区更新调查。
   • 探索综合遥感识别和“实景三维+地质灾害”场景应用。
   • 开展宿州、亳州城市地质调查。

2. 监测预警工程

   • 建设“灾害点+风险区”网格化管理体系。
   • 新建100个崩塌、滑坡监测台站，2个泥石流监测台站，运行维护800个普适型监测站点。
   • 健全“省级预警到县、市级预警到乡、县级预警到村”三级预警体系。
   • 探索短临定向预警，提升预警精准度和时效性。
   • 推进地面沉降监测，保障监测网络稳定运行。

3. 风险管控工程

   • 推进“灾害点+风险区”双控建设，计划在8个县（市、区）开展试点。
   • 实施工程治理200处、排危除险260处、搬迁避让200户。
   • 强化预警与防御响应联动，形成闭环管理流程。

4. 智慧防灾工程

   • 建设自然资源“一张图”地质灾害防治子场景。
   • 迭代升级监测预警系统，优化模型，定制开发特色功能。
   • 构建“云端指令—设备联动—现场处置”快速反应机制，提升智能化服务水平。

5. 管理保障工程

   • 推动《安徽省地质灾害防治条例》立法工作。
   • 完善技术支撑体系，推进“驻县包乡”机制。
   • 开展防治知识宣传培训演练，实现“七进”活动全覆盖。
   • 推动长三角统一地方标准制定，探索治理工程验收标准。

五、保障措施

1. 加强组织领导：县级以上政府加强统筹协调，自然资源主管部门负责组织、协调、指导和监督防治工作。
2. 强化资金保障：争取中央财政支持，完善资金投入机制，统筹整合相关领域资金。
3. 加强监督评估：将防治任务纳入政府绩效考核，开展中期评估，确保任务落实。
4. 做好宣传引导：综合利用传统和新媒体，加大宣传力度，增强公众防灾意识，营造良好社会氛围。

附图与附表

• 附图：
  • 安徽省地质灾害易发程度评价图
  • 安徽省地质灾害风险评价图
  • 安徽省地质灾害防治分区图
• 附表：
  • 安徽省地质灾害防治分区明细表
  • 安徽省地质灾害防治规划部署分市统计表

总结

《规划》围绕“风险识别、风险感知、风险防御、数智服务、基层防灾”五大能力提升，构建覆盖全省的地质灾害防治体系，推动从“被动应对”向“主动防控”转变，从“单一灾种”向“灾害链”转变，从“人防为主”向“人防技防并重”转变。通过加强制度建设、技术支撑、资金保障和宣传培训，全面提升安徽省地质灾害防治能力和水平，保障人民群众生命财产安全。