天津市城市更新_十五五_规划暨天津市城市更新专项规划（2026-2030年）（征求意见稿）_80页_706kb

天津市城市更新“十五五”规划暨专项规划（2026—2030年）总结

核心内容概述

天津市城市更新“十五五”规划是落实国家高质量发展要求、推动城市更新行动的重要文件。规划以“一基地三区”为功能定位，以“两个转向”为战略指引，聚焦城市更新的系统性、可持续性和高质量发展，重点推进老旧居住区、街区（厂区）改造提升，完善城市功能，加强基础设施建设，修复生态系统，保护历史文化，提升城市治理水平，打造宜居、韧性、智慧、绿色的现代化城市。

主要观点

1. 战略意义
   城市更新是推动城市发展高质量、实现京津冀协同发展、建设现代化大都市的重要抓手。通过城市更新，实现城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效等目标。

2. 总体目标
   到2030年，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，城市创新动能显著增强，宜居生活品质不断提高，生态环境质量全面改善，城市安全韧性明显提升，历史文化特色充分彰显，城市治理现代化水平大幅提高。

   到2035年，城市更新行动持续高质量推进，新旧动能转换成效显著，生态环境根本好转，文化软实力和城市辨识度显著提升，城市治理现代化基本实现。

3. 规划期限与范围
   规划期限为2026年—2030年，远景展望至2035年。规划范围覆盖全市域城镇开发边界内区域，包括中心城区、滨海新区、环城四区、远郊五区及重点城市片区。

关键信息

一、中心城区城市更新指引

中心城区共划定63个城市更新片区，按功能分为5类：

• 产业活力提升型：17个，重点发展总部经济、数字经济、首发经济等。
• 综合功能提升型：11个，注重公共服务、商业消费与城市品质提升。
• 历史文化资源活化型：6个，如五大道、劝业场等历史文化街区更新。
• 宜居环境改善型：27个，重点改善居住环境、提升社区服务功能。
• 生态环境修复型：2个，注重城市生态修复和滨水空间优化。

二、滨海新区城市更新指引

滨海新区共划定30个更新片区，按功能分为4类：

• 产业活力提升型：12个，如经开区、南港工业园区等。
• 综合功能提升型：11个，如海河沿线、大港片区等。
• 宜居环境改善型：6个，如新城镇、津南片区等。
• 生态环境修复型：1个，如大沽街片区。

三、其他各区城市更新指引

其他各区共划定126个城市更新片区，按功能分为5类：

• 产业活力提升型：37个，如东丽区、西青区、津南区等。
• 综合功能提升型：28个，如北辰区、武清区、宝坻区等。
• 宜居环境改善型：57个，如静海区、宁河区、蓟州区等。
• 历史文化资源活化型：1个，如独流镇历史文化资源活化型片区。
• 生态环境修复型：3个，如武清区、宁河区等。

四、城市更新重点任务

1. 推进老旧居住区宜居改造提升
   重点改善老旧小区居住条件，完善基础设施与社区服务设施。

2. 推进老旧街区（厂区）改造提升
   通过功能更新、业态升级，推动工业遗存活化利用，打造“秀带”经济。

3. 完善城市功能
   优化产业布局，强化科技创新、新兴产业集聚，推动产城融合。

4. 加强城市基础设施建设改造
   推进燃气、供热、供水、排水等老旧管网更新，提升基础设施韧性。

5. 修复城市生态系统
   打造绿道网络、城市公园、口袋公园，提升城市生态品质。

6. 保护传承城市历史文化
   保护历史街区、风貌建筑，活化利用历史资源，推动文旅融合。

五、规划实施保障

1. 加强组织领导
   建立高位推动机制，统筹协调各方资源。

2. 建立健全规划实施体系
   构建城市更新全过程管理体系，确保项目落地。

3. 完善政策体系保障
   制定相关法规，优化政策环境，保障更新项目实施。

4. 实施项目全过程动态监管
   建立项目监管机制，确保城市更新质量与效率。

5. 发挥智慧数字平台支撑作用
   推进CIM平台建设，提升城市治理智慧化水平。

6. 健全评估机制
   建立科学评估体系，强化城市更新效果监测与反馈。

总结

天津市“十五五”城市更新规划全面贯彻国家与地方发展战略，以“宜居、韧性、智慧城市”为目标，推动城市高质量发展。通过科学规划、精准实施，重点提升中心城区、滨海新区及远郊区域的城市功能与品质，实现产城融合、职住平衡、绿色低碳、安全韧性与历史文化传承的协调发展。规划强调政策保障、智慧平台支撑与公众参与，构建共建共治共享的城市更新新格局，为天津全面建设社会主义现代化大都市提供坚实支撑。