20181029-普华永道-城市与产业的并行线_打造国际级科创空间_引领城市产业升级_20页_863kb

城市与产业的并行线总结

核心内容

本文探讨了城市与产业协同发展的新模式，重点分析了新加坡纬壹科技城与美国尔湾科技新城的成功经验，以及中国雄安新区在打造国际级科创空间方面的探索。文章强调了科创产业对城市升级的重要作用，并提出了未来中国发展科创产业载体的三大原则。

主要观点

1. 科创产业引领城市升级

• 全球城市正在通过系统化的产业转型和重新定位，将科技创新类产业作为未来发展的重点领域。
• 中国“十三五”规划将优化现代产业体系作为重点，战略性新兴产业总产值从2010年的16521亿元增长至2015年的55124亿元，预计2020年将达到15%的GDP占比。
• 地方政府纷纷出台战略性新兴产业名录，通过特色手段支持相关产业发展。

2. 传统产业园区难以满足科创需求

• 传统产业园区已不能满足战略性新兴产业的发展需要，各地开始探索科技园区、科技新城等新型产业载体。
• 雄安新区作为新型产业与城市发展的典范，被定位为世界级科创高地，聚焦信息产业、军民融合、生物科技、现代服务等方向。

3. 新加坡纬壹科技城的发展经验

• 发展背景：新加坡政府意识到单一产业结构的弊端，决定在原有产业基础上发展生物医药等新兴产业。
• 渐进发展：通过分阶段规划（一期侧重生物医药，二期及三期发展TMT产业），逐步构建多元产业集群。
• 政企协力：由裕廊集团主导开发与运营，经济发展局监督，政府基金与市场化资源相结合，实现资源导入与配套保障。
• 项目成效：
  • 吸引38家知名生物医药企业及40+家研究实验室入驻
  • 2009-2013年GDP增长率达12%
  • 截至2016年，总投资达700亿元，累计创造就业岗位43,000个
  • 生物医药行业产值较10年前增长4倍

4. 美国尔湾科技新城的发展逻辑

• 发展背景：尔湾市政府通过弹性空间规划和高端城市配套，成功打造科技新城。
• 弹性规划：规划了大学社区、办公物业集群、大学研究中心、商务核心区、生态居住区及环境保护区，形成多元化空间布局。
• 高端配套：提供多样化居住条件、完善公共服务、完备交通体系、生态保护与节能建设。
• 项目成效：
  • 2015年GDP增长率领先美国整体水平约5.5%
  • 截至2016年，集聚人口26万，公司约20,000个
  • 技术/管理类工作人口占比超50%，受过高等教育人口占比超60%

关键信息

• 雄安新区：作为中国科创发展的新高地，其发展模式强调政府主导、政企协力，目标是打造世界级科创空间。
• 纬壹科技城：由裕廊集团主导，政府提供资金与政策支持，成功构建生物医药与TMT产业集群。
• 尔湾科技新城：通过弹性规划与高端配套，吸引大量高科技企业与人才，形成科技与城市融合发展的典范。
• 中国科创载体发展原则：
  • 构建科学设计的产业体系，围绕有机增长、辐射转移和资源导入三大路径。
  • 提供综合立体的空间规划方案，确保产业空间随发展阶段优化调整。
  • 建立开放共享的运营系统，以政府为监管者、国有企业为平台、市场化机构为执行者，实现长期优质运营。

未来中国科创产业发展的建议

• 产业层面：应围绕本地产业根基、周边资源与政企特色，科学设计产业体系，推动产业链或技术环节提升。
• 空间层面：采用圈层、组团形式增强集聚效应，设计可弹性升级的产业区域方案，满足不同发展阶段需求。
• 运营层面：构建政府监管、国企统筹、市场化专业机构对接的运营机制，注重人才与资金支持，确保长期运营品质。

结语

城市与产业的协同发展是未来城市升级的关键。在全球经济格局变化的背景下，中国城市正在探索更高效的科创产业空间发展模式。通过借鉴新加坡与美国的经验，结合本土实际，中国城市有望在科技创新与产业升级中找到新的增长点。