2017年-普华永道中国_《城市与产业的并行线打造国际级科创空间引领城市产业升级》_20页_1mb

城市与产业的并行线总结

核心内容

本报告探讨了中国城市发展科创产业空间的路径，分析了全球两个成功案例——新加坡纬壹科技城和美国尔湾科技新城，为中国的科创载体建设提供了借鉴。报告指出，城市与产业的融合是未来城市升级的重要方向，而科创产业作为引领未来发展的核心动力，需要系统化的规划、多元化的空间形态、以及高效的运营机制。

主要观点

• 科技创新引领产业升级：全球各大城市正通过系统化产业转型和重新定位，推动科创产业成为未来发展的重点。
• 中国科创产业快速成长：自“十三五”规划以来，中国战略性新兴产业总产值迅速增长，占GDP比重提升，成为产业升级的重要支撑。
• 传统产业园区难以满足需求：新型科创载体如科技园区、科技新城等正在兴起，以实现更高效的产业聚集与城市功能融合。
• 雄安新区作为标杆：雄安新区被定位为世界级科创高地，其发展模式强调政企协作、资源导入与长期运营。

关键信息

中国科创产业发展现状

• 中国战略性新兴产业总产值从2010年的16521亿元增长至2015年的55124亿元，占GDP比重从4%提升至8%。
• 预计2017年将增长至10%，2020年目标达到15%。
• 各地政府纷纷出台战略性新兴产业名录，通过行政手段支持相关产业发展。

雄安新区的发展方向

• 信息产业：作为世界级科创高地的支点，对接全球电子信息产业资源。
• 军民融合：探索混合所有制和基金模式引入军工央企。
• 生物科技：对接大北京地区的生物、医疗等产研资源，发展技术引领的创新企业。
• 现代服务：重点发展现代金融产业，包括金融科技和新兴金融业务工具。

雄安新区的运营与配套

• 资源导入：积极引入研究院校、科创企业和科创平台。
• 配套保障：
  • 硬件：投资建设市政大数据平台等配套设施，探索与政府合作建设模式。
  • 软件：扩大人才引进政策支持力度，包括双重国籍、个人所得税、网络自由等，吸引世界级人才。
• 应用支持：牵头建立央企产业联盟和基金，吸收前沿科技的应用成果。

新加坡纬壹科技城

• 发展背景：新加坡政府为应对电子信息产业受金融危机冲击，决定打造多元新兴产业集群。
• 渐进发展：
  • 初期以生物医药产业为重点，搭建亚洲领先的公共研究平台，吸引诺华、葛兰史素克等企业入驻。
  • 后期发展TMT等创新产业，形成多元产业集群和科创服务生态体系。
• 合力运营：由裕廊集团主导开发与运营，政府提供政策及资金支持，打造科研基础设施和产业孵化环境。
• 项目成效：
  • 吸引38家知名生物医药企业入驻，40+家知名企业研究实验室入驻。
  • 截至2016年，总投资达700亿元，累计创造就业岗位43,000个。
  • 生物医药行业产值较10年前增长4倍。

美国尔湾科技新城

• 发展背景：尔湾市凭借弹性规划和高端配套，成功打造科技新城，成为“第二硅谷”。
• 弹性规划：
  • 初期以大学社区为核心，规划了多个阶段的空间布局，包括大学社区、中型社区、大型城区等。
  • 各类功能区紧密结合，满足企业及员工多样化需求。
• 高端配套：
  • 提供多样化的居住条件、完善的公共服务、完备的交通体系、完善的生态保护和节能建设。
• 项目成效：
  • 截至2016年，集聚人口26万，公司约20,000个。
  • 技术/管理类工作人口占比超过50%，受过高等教育人口占比超过60%。
  • 2015年GDP增长率领先美国整体水平约5.5%。

对中国科创载体建设的借鉴作用

1. 统筹规划产业资源及服务：构建科学设计的产业体系，围绕有机增长、辐射转移和资源导入三大路径规划产业生态。
2. 提供多样化空间形态：满足企业不同发展阶段的需求，避免局限于传统二维土地属性。
3. 全面支持人才与资金：政府和国资企业应提供长期稳定的运营服务体系，保障科创产业的可持续发展。

未来中国科创产业的发展思路

• 产业层面：构建科学设计的产业体系，注重本地产业基础、周边资源及政企力量的协同。
• 空间层面：提供综合立体的空间规划方案，通过圈层、组团形式实现产业集聚，设计弹性、可升级的空间方案。
• 运营层面：建议以政府为监管者，国有企业为平台统筹方，对接市场化专业机构，打造开放共享的运营系统。

结语

城市与产业的关系在中国正日益紧密，未来的发展需要打造国际级的科技创新产业空间，实现产城融合。这要求政府和企业协同推进，注重实效，推动城市与产业的协调发展。

联系方式

• 北京：单小虎 (Tiger Shan)，合伙人，+86-10-6533-2166，tiger.shan@strategyand.cn.pwc.com
• 上海：唐海燕 (Petrel Tang)，执行总监，+86-21-2323-5306，petrel.tang@strategyand.cn.pwc.com

作者简介

• 单小虎：普华永道思略特合伙人，中国政府和公用事业联合负责人，拥有近20年企业和咨询行业经验，专长于基础设施和公用事业。
• 唐海燕：普华永道思略特大中华区执行总监，常驻上海，主要为政府、国资平台企业、基础设施建设、地产运营和开发、医疗健康行业客户提供产业规划、企业战略、商业模式设计、组织管控等方面的咨询服务。

信息来源

• 文献研究
• 思略特分析
• 国家统计局
• 普华永道思略特研究团队