2024-11-21-新世纪资信评估-福建省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）_26页_2mb

福建省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结（2024）

核心内容概述

福建省地处东南沿海，是长三角和珠三角之间的战略要地，拥有独特的区位和政策优势。近年来，福建省经济保持较快发展，2023年地区生产总值达5.44万亿元，位列全国第8位，人均GDP为12.99万元，位列全国第4位。经济结构以制造业为主导，同时大力发展服务业，形成二三产业并重的格局。2024年前三季度，福建省GDP同比增长5.5%，高于全国增速。

福建省财政实力较强，2023年一般公共预算收入为3592.04亿元，同比增长7.6%，位居全国第12位。然而，受房地产市场低迷和土地出让收入下滑影响，政府性基金预算收入同比下降21.3%，地方综合财力承压。2024年1-8月，一般公共预算收入同比增长1.4%，其中税收收入下降1.8%。

福建省地方政府债务规模处于全国中等水平，2023年末政府债务余额为11690.12亿元，较上年增长15.34%。债务风险整体可控，但部分市债务负担较重，如南平市、莆田市、三明市等。福建省城投债规模位于全国中上游，截至2024年9月末，存续余额为2583.14亿元，主要集中在泉州市、福州市和厦门市。

主要观点

1. 经济实力

• 区位优势：福建省依托长三角和珠三角的区位优势，成为我国对外开放的前沿重地。
• 产业结构：福建省制造业基础雄厚，机械装备、电子信息和石油化工为主要支柱产业，同时推动新能源汽车、软件信息等新兴产业。
• 外向型经济：经济外向程度高，受国际环境影响较大，2023年进出口总额为19743.5亿元，同比下降0.2%。
• 区域发展不均衡：沿海地区（福州市、厦门市、泉州市等）经济实力和产业结构优于内陆地区（三明市、南平市等），沿海地区贡献了84%的GDP。

2. 财政实力

• 财政收入结构：一般公共预算收入为主，税收收入占比较高，2023年税收收入为2341.94亿元，占总收入的65.20%。
• 财政自给率：2023年福建省财政自给率为61.30%，其中厦门市、福州市和泉州市自给能力突出，自给率分别达85.9%、75.0%和68.3%。
• 财政收入来源：税收收入和上级补助收入为主要来源，2023年上级补助收入为2074.08亿元，占综合财力的26.81%。
• 政府性基金收入：受房地产和土地市场低迷影响，政府性基金收入大幅下滑，2023年政府性基金收入为2070.68亿元，同比下降21.3%。

3. 债务状况

• 政府债务规模：2023年末福建省（不含厦门）政府债务余额为11690.12亿元，较上年增长15.34%，债务风险整体可控。
• 债务结构：债务以专项债务为主，2023年末专项债务余额为8286.50亿元，占政府债务的71%。
• 债务压力：福州市和厦门市政府债务规模较大，但财政实力较强，偿债压力可控；三明市、南平市、莆田市等债务负担较重，部分市债务负担超过3倍。
• 城投债情况：福建省城投债规模位于全国中上游，截至2024年9月末，存续余额为2583.14亿元，主要集中在泉州市、福州市和厦门市。

关键信息

一、福建省经济分析

• 经济总量：2023年GDP为5.44万亿元，位列全国第8位；2024年前三季度GDP为4.02万亿元，同比增长5.5%。
• 产业结构：三次产业结构比为5.9:44.1:50.0，第二、第三产业占比高，产业结构逐步优化。
• 重点产业：机械装备、电子信息、石油化工为传统主导产业，新能源汽车、软件信息等新兴产业增长迅速。
• 外向型经济：2023年进出口总额为19743.5亿元，同比下降0.2%，对东盟、美国进出口增长显著。
• 人口与城镇化：2023年常住人口为4183万人，城镇化率为71.0%，高于全国平均水平。

二、福建省财政分析

• 财政收入：2023年一般公共预算收入为3592.04亿元，同比增长7.6%；税收收入为2341.94亿元，同比增长11.9%。
• 财政支出：2023年一般公共预算支出为5859.39亿元，同比增长3.0%；民生支出占78.2%。
• 财政自给率：2023年自给率为61.30%，其中厦门市、福州市和泉州市自给能力较强。
• 财政收入构成：税收收入占比高，非税收入增长缓慢，政府性基金收入下滑明显。

三、下辖各市经济与财政分析

四、债务分析

• 政府债务规模：2023年末福建省（不含厦门）政府债务余额为11690.12亿元，较上年增长15.34%，债务风险可控。
• 债务结构：政府债务主要为专项债务，占比达71%；债务限额管理严格，各市债务余额均未突破限额。
• 债务压力：福州市和厦门市债务压力较低，自给率分别为291%和228%；三明市、南平市、莆田市等市债务压力较大，自给率均低于500%。
• 城投债情况：福建省城投债规模为2583.14亿元，主要集中在泉州市、福州市和厦门市，其中南平市城投平台带息债务负担最重，为5.21倍。

总结

福建省经济财政实力总体较强，但区域发展不均衡，沿海地区经济实力显著优于内陆地区。政府债务规模处于全国中等水平，债务风险整体可控，但部分市债务负担较重，需重点关注。城投债主要集中在泉州、福州和厦门，其中南平市负担最重。未来福建省需进一步优化产业结构，提升财政自给能力，加强债务管理，以应对经济外向性带来的不确定性。