【上海新世纪】区域研究报告：福建省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）_26页_10mb

报告摘要

福建省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结（2024）

核心内容概述

福建省作为我国东南沿海的重要省份，凭借其独特的区位优势和政策支持，在经济与财政方面展现出较强的综合实力。2023年，福建省实现地区生产总值5.44万亿元，位列全国第八，人均GDP达12.99万元，居全国第四。2024年前三季度，经济总量达4.02万亿元，同比增长5.5%，高于全国平均水平。福建省产业结构不断优化，传统制造业与新兴产业协同发展，服务业特别是物流、金融、旅游等持续增长，但经济外向性较强，易受国际环境影响。

主要观点

1. 经济实力分析

区域发展不均衡：沿海地区（福州市、厦门市、泉州市、漳州市、莆田市、宁德市）经济实力明显优于内陆山区（三明市、龙岩市、南平市），沿海地区贡献了84%的地区生产总值。
产业结构优化：福建省已形成以机械装备、电子信息、石油化工为主导的工业体系，同时积极发展新能源汽车、软件信息服务业等新兴产业。
经济外向性高：2023年福建省进出口总额达19743.5亿元，其中出口额11766.4亿元，进口额7977.1亿元，对外贸易依存度较高，易受国际市场波动影响。

2. 财政实力分析

财政收入稳定：2023年福建省一般公共预算收入为3592.04亿元，同比增长7.6%，税收收入占比达65.2%，财政收入在全国中上游。
政府性基金收入下滑：2023年政府性基金预算收入为2070.68亿元，同比下降21.3%，主要受房地产市场低迷和土地出让收入减少影响。
财政自给率分化明显：厦门市财政自给率最高（85.9%），福州市和泉州市也较高，而三明市和南平市则主要依赖上级补助维持收支平衡。

3. 债务状况分析

政府债务可控：2023年福建省（不含厦门）政府债务余额为11690.12亿元，较上年增长15.34%，债务规模处于全国中等水平，风险整体可控。
债务结构合理：政府债务以专项债务为主，占比超过65%。厦门市和福州市债务规模较大，但财力雄厚，偿债压力相对较小；三明市、南平市、莆田市等则面临较大债务负担。
城投债负担不均：福建省城投债规模居全国中上游，主要集中在泉州市、福州市和厦门市。其中，南平市城投企业带息债务是其一般公共预算收入的5.21倍，居全省首位；莆田市、三明市和宁德市负担也较重，分别为3.41倍、2.00倍和2.56倍。

关键信息汇总

一、经济实力

2023年经济总量：5.44万亿元，全国第8位，人均GDP12.99万元，全国第4位。
三次产业结构：5.9:44.1:50.0，第三产业成为主导。
主要城市经济表现：
- 福州市：1.29万亿元，全国第1位，增速5.2%。
- 泉州市：1.22万亿元，增速4.8%。
- 厦门市：0.81万亿元，增速3.1%。
- 漳州市：0.57万亿元，增速5.9%。
- 宁德市：0.38万亿元，增速8.6%。
- 其他市：经济总量普遍低于4000亿元。

二、财政实力

2023年财政收入：一般公共预算收入3592.04亿元，税收收入2341.94亿元。
财政收入构成：
- 税收占比65.2%，较上年提高2.54个百分点。
- 非税收入1250.11亿元，增速0.3%。
财政支出：
- 2023年一般公共预算支出5859.39亿元，增速3.0%。
- 民生支出占78.2%，是主要支出方向。
财政自给率：
- 厦门市85.9%，福州市75.0%，泉州市68.3%。
- 三明市和南平市自给率低于55%，依赖上级补助。

三、债务状况

政府债务规模：
- 2023年福建省（不含厦门）政府债务余额为11690.12亿元，是当年一般公共预算收入的4.39倍。
- 厦门市政府债务余额2120.76亿元，占全省15.4%。
债务结构：
- 一般债务余额3403.62亿元，专项债务余额8286.50亿元。
- 厦门市和福州市一般债务偿付压力较小，比率分别为42%和69%。
城投债情况：
- 截至2024年9月末，福建省城投债存续余额为2583.14亿元，全国第12位。
- 城投债主要集中在泉州市（36.31%）、福州市（23.10%）和厦门市（11.68%）。
- 南平市城投企业带息债务是其一般公共预算收入的5.21倍，负担最重。

总结

福建省经济基础良好，财政实力较强，但受房地产市场低迷、土地出让收入下降等因素影响，政府性基金收入下滑，地方综合财力承压。下辖各市经济发展水平差异较大，沿海城市经济实力显著优于内陆城市，财政自给率也呈现明显分化。福建省政府债务规模处于全国中等水平，风险可控，但部分城市特别是南平市、莆田市、三明市和宁德市的债务负担较重，需关注其偿债能力。城投债主要集中于泉州、福州和厦门，其中南平市负担最重，需警惕其债务风险。

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