新世纪评级-福建省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2019）-2019.12-31页_992kb

福建省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结（2019）

核心内容概述

福建省地处东南沿海，经济总量位居全国中上游，人均GDP排名靠前。2018年地区生产总值达3.58万亿元，同比增长8.3%；2019年前三季度增长至2.56万亿元，增速稳定。尽管投资、消费和进出口增速有所放缓，但工业增长提速，产业结构逐步优化，二三产业并举发展态势明显。福建省拥有良好的交通基础设施，包括铁路、公路、海运和航空，为经济发展提供有力支撑。作为“一带一路”和海上丝绸之路核心区，福建省受益于国家政策支持，同时吸引大量海外华侨投资。

主要观点

经济实力

• 总体经济：福建省经济总量在全国中上游，人均GDP排名第六，2018年GDP增长8.3%，高于全国平均水平。
• 产业结构：福建省已形成以机械装备、电子信息、石油化工为主导的工业体系，以及物流、旅游、金融等为代表的第三产业。产业结构逐步向中高端迈进。
• 经济区域差异：沿海地区经济总量占全省81.73%，人均GDP较高；山区地区经济总量较小，人均GDP较低。
• 主要城市表现：泉州市经济总量和增速均为全省第一；福州市为第二；厦门市人均GDP领先，经济总量第三；漳州市制造业基础较好，经济实力相对较强；其余地市经济总量较小，主导产业待发展。

财政实力

• 财政收入：2018年福建省一般公共预算收入3007.41亿元，同比增长7.1%，全国排名第12位；税收比率为74.40%，收入质量尚可。
• 财政支出：2018年一般公共预算支出4832.69亿元，同比增长3.2%；自给率62.23%，较上年提升2.26个百分点。
• 政府性基金预算收入：2018年政府性基金预算收入2587.10亿元，同比增长29.8%，主要来源于土地出让收入，但受房地产调控影响，2019年前三季度大幅下降15.8%。
• 财政自给率分化：厦门市自给率最高（84.54%），泉州市和福州市也较高，而宁德市、三明市和南平市主要依赖上级补助。

关键信息

2018年经济数据

• GDP：35804.04亿元，同比增长8.3%，增速高于全国。
• 三次产业：第一产业增加值2379.82亿元，第二产业增加值17232.36亿元，第三产业增加值16191.86亿元，第三产业占比提高。
• 工业：规上工业增加值增长9.1%，利润总额增长16.1%；主导产业包括机械装备、电子信息、石油化工，新兴产业增长6.7%。
• 投资：固定资产投资增长12.1%，其中制造业投资增长22.3%，房地产投资增长3.0%。
• 消费：社会消费品零售总额增长10.8%，消费升级趋势明显。
• 进出口：总额增长6.6%，出口增长7.1%，进口增长5.8%；厦门市进出口总额占全省48.6%，增速最高。

2018年财政数据

• 一般公共预算收入：3007.41亿元，同比增长7.1%；税收收入占比74.40%，收入质量有所提升。
• 政府性基金预算收入：2587.10亿元，同比增长29.8%；但受房地产调控影响，2019年前三季度下降15.8%。
• 财政收入结构：税收收入为主，非税收入占比下降；上级补助收入为重要补充。
• 财政支出：一般公共预算支出增长3.2%；政府性基金支出增长46.6%。
• 财政自给率：除厦门外，其他地市自给率提升，但宁德市、三明市、南平市自给率低于45%。

债务状况

• 政府债务规模：2018年末福建省（不含厦门）政府债务余额5419.35亿元，同比增长10.55%，低于债务限额。
• 债务期限结构：2019-2022年到期债务占比分别为2.6%、11.3%、13.9%、13.1%，2023年及以后占比达59.1%，债务集中偿付压力较小。
• 债务与财政收入比：2018年末政府债务余额为一般公共预算收入的2.41倍；三明市和龙岩市债务偿付压力最大，分别为439.14%和360.32%；福州市和厦门市偿付压力较小，分别为126.25%和84.46%。
• 城投债：截至2019年9月末，存续城投债2520.64亿元，全国排名第14位；主要集中在省本级、漳州和厦门。

各地级市经济与财政情况

经济总量

• 泉州市：经济总量和增速均为全省第一，2018年GDP 8467.98亿元，增速8.9%。
• 福州市：经济总量第二，2018年GDP 7856.81亿元，增速8.6%。
• 厦门市：经济总量第三，人均GDP领先，2018年GDP 4791.41亿元，增速7.7%。
• 漳州市：经济总量第四，增速8.7%。
• 龙岩市：经济总量第五，增速7.6%。
• 三明市：经济总量第六，增速7.5%。
• 莆田市：经济总量第七，增速8.3%。
• 宁德市：经济总量第八，增速8.1%。
• 南平市：经济总量第九，增速6.6%。

财政收入

• 厦门市：一般公共预算收入最高，754.54亿元，自给率84.54%。
• 福州市：一般公共预算收入680.38亿元，自给率73.57%。
• 泉州市：一般公共预算收入474.16亿元，税收比率81.01%，自给率74.98%。
• 漳州市：一般公共预算收入218.75亿元，税收比率74.17%。
• 龙岩市：一般公共预算收入152.28亿元，税收比率74.05%。
• 莆田市：一般公共预算收入152.28亿元，税收比率68.53%。
• 三明市：一般公共预算收入149.61亿元，税收比率69.08%。
• 宁德市：一般公共预算收入149.61亿元，税收比率73.53%。
• 南平市：一般公共预算收入94.52亿元，税收比率66.66%。

财政自给率

• 厦门市：自给率84.54%，位居第一。
• 泉州市：自给率74.98%，排名第二。
• 福州市：自给率73.57%，排名第三。
• 漳州市：自给率68.77%，排名第四。
• 龙岩市：自给率67.98%，排名第五。
• 莆田市：自给率65.32%，排名第六。
• 宁德市：自给率64.07%，排名第七。
• 三明市：自给率59.77%，排名第八。
• 南平市：自给率54.46%，排名末位。

债务情况

• 债务限额：2018年泉州市债务限额最高（1465.86亿元），南平市和宁德市最低（366.57亿元和328.58亿元）。
• 债务余额：泉州市最高（1320.09亿元），南平市最低（307.64亿元）。
• 债务与财政收入比：三明市和龙岩市最高，分别为439.14%和360.32%；福州市和厦门市最低，分别为126.25%和84.46%。
• 城投债：存续城投债主要集中在省本级、漳州和厦门，其中省本级和漳州城投债偿付压力较大。

总结

福建省经济总量和人均GDP均处于全国中上游水平，产业结构逐步优化，二三产业并举发展。但经济增长动力减弱，投资、消费和进出口增速放缓。财政收入稳步增长，但受房地产调控和减税降费影响，政府性基金预算收入下降。各市经济发展不均衡，沿海地区经济总量和财政收入显著高于内陆地区。厦门市和福州市财政实力较强，自给率较高，而宁德市、三明市和南平市依赖上级补助。政府债务规模增长，但债务风险整体可控，各市债务偿付压力分化明显，三明市和龙岩市压力最大。城投债主要集中在省本级、漳州和厦门，其中漳州和省本级偿付压力较大。