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国内政策一周动态总结（2018年07月01日）

核心内容概览

本周国内政策动态主要围绕小微企业金融服务、房地产市场治理、污染防治、行业结构调整及对外开放等方面展开。政策强调金融支持实体经济、防范金融风险、加强监管以及推动绿色发展，同时关注中美贸易摩擦背景下的政策应对和区域发展战略。

主要观点与关键信息

一、小微企业金融服务政策落地

• 政策背景：为贯彻落实党中央和国务院部署，人民银行、银保监会、证监会、发改委、财政部联合发布《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》。
• 主要内容：
  • 增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元，下调支小再贷款利率0.5个百分点。
  • 支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，盘活信贷资源1000亿元。
  • 将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入MLF合格抵押品范围。
  • 加强对单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款利率的监测与考核。

二、债转股政策规范与推进

• 政策背景：银保监会发布《金融资产投资公司管理办法（试行）》。
• 主要内容：
  • 强调债转股需遵循市场化、法治化原则。
  • 鼓励“收债转股”并允许多种债转股模式。
  • 严格防范利益冲突与利益输送。

三、楼市调控与房地产市场治理

• 政策背景：住建部联合7部委开展治理房地产市场乱象专项行动。
• 主要内容：
  • 专项行动覆盖30个城市，时间为2018年7月至12月。
  • 重点打击侵害群众利益的违法违规行为，如炒房、违规贷款等。
  • 各地如北京、上海、重庆、杭州等出台具体措施，如暂停企事业单位购房、提高首付比例等。

四、污染防治攻坚战

• 政策背景：中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》。
• 主要内容：
  • 在能源、冶金、建材等行业全面推进清洁生产改造。
  • 推进散煤治理和煤炭消费减量替代，安全高效发展核电。
  • 实施北方地区冬季清洁取暖五年规划，鼓励清洁能源取暖。

五、行业政策动态

• 电力行业：
  • 甘肃省降低一般工商业电价，预计每年减轻企业负担4.36亿元。
• 传媒行业：
  • 中央宣传部等联合发文，规范影视行业天价片酬、“阴阳合同”和偷逃税问题。
• 消费行业：
  • 浙江省制定《推动批发零售业改造提升行动方案》，目标打造消费强省和电子商务强省。

六、金融监管与政策落实

• 央行货币政策委员会：
  • 强调结构性去杠杆，流动性表述从“合理稳定”转为“合理充裕”，预计下半年流动性将改善。
• 支付机构备付金集中交存：
  • 自2018年7月9日起逐步提高交存比例，2019年1月14日实现100%集中交存。
• 证券公司及交易所：
  • 强化股票质押融资风险管理，推动风险监测平台建设，确保市场稳定运行。

七、对外开放与国际合作

• 中欧经贸高层对话：
  • 刘鹤副总理与欧方代表强调反对单边主义，推动中欧投资协定谈判。
• 外资准入放宽：
  • 外资在证券、保险、基金等领域股比限制逐步放宽，2021年取消外资股比限制。
• 中美贸易摩擦应对：
  • 外管局强调防范异常跨境资金流动，商务部表示将密切关注美国投资限制措施。

八、地方债务与外债风险防范

• 发改委、财政部联合发文：
  • 完善企业外债备案登记管理，防范外债风险。
  • 强调对房地产及地方政府融资平台等企业外债规模的监管，防止发债规模与企业实力不匹配。

九、国企改革与区域发展

• 国企改革：
  • 国资委强调深化国企改革，推动混合所有制经济发展，支持中央企业与各国企业合作。
• 区域发展：
  • 韩正会见澳门特别行政区行政长官，推动粤港澳大湾区建设。
  • 海南自由贸易试验区建设方案争取年内获批，以统一认识、稳定预期。

风险提示

• 经济下行压力加大：需关注经济增速放缓对政策效果的潜在影响。
• 政策落实不及预期：部分政策在执行过程中可能遇到阻力或效果不达预期。

未来宏观及行业动态

• 政策预期：
  • 中美经贸磋商进一步推进。
  • 美联储议息会议及G20峰会。
• 关键时间点：
  • 2018年7月7日：G20布宜诺斯艾利斯峰会。
  • 2018年7月26日：欧洲央行利率决议。
  • 2018年8月1日：日本央行利率决议及美联储议息会议。

总结

本周政策重点聚焦于小微企业金融支持、房地产市场治理、污染防治、行业结构调整及金融开放，旨在促进经济高质量发展、防范系统性金融风险，并应对中美贸易摩擦带来的不确定性。政策实施力度与效果仍需关注，同时需警惕经济下行压力和政策落实风险。