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2018年6月10日一周国内政策动态总结

核心内容概述

本周国内政策动态涵盖资本市场改革、中美贸易战、CDR发行、楼市调控、环境保护、行业政策及区域发展等多个方面。政策内容以加强监管、推动创新、优化结构、促进开放为主导方向，旨在维护金融秩序、支持企业发展、改善民生环境。

主要观点与关键信息

一、资本市场改革

1. 证监会深化改革：

   • 强调发展直接融资，构建多层次资本市场体系。
   • 发布《存托凭证发行与交易管理办法（试行）》等9份文件，推动CDR发行。
   • 六大战略配售基金获批，最高募集规模达3000亿元，缓解流动性压力。

2. 银保监会加强监管：

   • 公开征求意见《保险实名登记管理办法》，对严重违法失信行为实施联合惩戒。
   • 发布《关于加强自媒体保险营销宣传行为管理的通知》，要求保险公司自查自媒体宣传行为。
   • 联合央行调整商业银行存款偏离度管理指标，从3%调整至4%。

3. 央行强化金融监管：

   • 与公安部联合打击金融领域违法犯罪行为。
   • 推进金融风险防控，构建有序处置机制。
   • 加强互联网金融风险治理，推动“双随机、一公开”监管模式。

4. 深交所优化监管机制：

   • 启用新版《公司债券上市(挂牌)协议》和《资产支持证券转让服务协议》。
   • 提高退市执行标准，对触及退市条件的公司“出现一家，退市一家”。

二、中美贸易战与CDR发行

1. 中兴事件协议落地：

   • 美国与中兴达成协议，中兴需更换董事会和管理层，并交出4亿美元由第三方保管。
   • 美国商务部将中兴从禁令名单中撤除，中兴成为首个受美国监督的通信业国企。

2. CDR新规发布：

   • 证监会正式发布CDR相关管理办法，配套规则将在本月中旬发布。
   • 六大战略配售基金获批，将为CDR发行提供资金支持，但可能对老基金赎回产生负面影响。

三、楼市调控与租购并举

1. 深圳深化住房制度改革：

   • 发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》。
   • 计划到2035年新增住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于100万套。

2. 多地加强楼市调控：

   • 天津、江苏等地发布政策，限制商品房上市交易时间，加强购房资格审查，遏制投机炒房。

四、环境保护

1. 蓝天保卫战强化督查：

   • 生态环境部启动2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查，覆盖京津冀及周边、汾渭平原、长三角地区。
   • 加快柴油货车污染治理，实施“全防全控”环境监管制度。

2. 地方环保行动：

   • 内蒙古、贵州等地开展行业污染治理专项行动，对超标排放企业进行整改。

五、行业动态

1. 工业互联网：

   • 工信部发布《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，计划到2020年底初步建成工业互联网体系。
   • 支持符合条件企业发行债券，优化债务结构，拓宽融资渠道。

2. 网约车监管：

   • 七部门联合印发《加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》，明确监管流程。

3. 光伏行业：

   • 能源局表态支持光伏行业，将其视为未来能源变革的主力军。
   • 财政部配合发布第七批可再生能源补贴目录，推动电力配额制度落地。

六、区域发展

1. 雄安新区：

   • 加强生态环境治理，开展“散乱污”企业联合执法检查。
   • 推动总体规划完善，加快重点项目建设。

2. 海南自贸区建设：

   • 设立海口江东新区，打造国际能源、航运等交易平台。
   • 发布光伏发电项目风险预警，暂缓备案需国家补贴的分布式项目。

3. 其他区域政策：

   • 江苏出台引资新政，放宽外资准入、人才落户等。
   • 福建推进“海丝”核心区创新发展试验。
   • 杭州鼓励独角兽企业发展，计划到2020年培育10家以上独角兽企业。

风险提示

• 经济下行压力加大：需关注政策落实效果及对市场的影响。
• 流动性冲击：CDR发行可能对老基金赎回产生负面影响。
• 政策执行不确定性：部分政策尚在征求意见阶段，执行细节有待明确。

未来宏观及行业动态

1. 政策预期：

   • 成长方向持续获得政策支持。
   • 中美经贸磋商更多细节将逐步披露。
   • 环境保护相关政策将进一步落地。
   • 上合组织峰会将推动区域合作。

2. 国际事件：

   • 美联储、欧洲央行、日本央行将相继召开利率会议。
   • 习近平主席与普京总统将就中俄关系及国际合作进行深入交流。

相关报告与声明

• 相关报告：

  1. 《投资策略：策略·图说市场-CDR时代大幕开启，流动性冲击不用过于担忧》
  2. 《投资策略：策略-CDR时代大幕开启，资本助力创新经济发展》
  3. 《投资策略：策略-上周股市流动性评级为C-股权质押风险几何？》

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总结

本周政策动态以加强监管、推动创新、促进开放为核心，重点围绕资本市场改革、中美贸易战、CDR发行、楼市调控、环境保护、行业政策及区域发展展开。政策落地将对市场产生深远影响，需重点关注政策执行效果及潜在风险。