20170507-天风证券-一周国内政策动态_20页_1005kb

国内政策动态总结（2017年5月7日）

核心内容

2017年5月7日，国内政策聚焦于金融安全、楼市调控、雄安新区建设及“一带一路”国际合作等关键领域，体现了政策层面对经济稳定和风险防控的高度重视。

主要观点

1. 金融安全成为重点议题

• 政治局会议强调金融安全：金融安全被提升至治国理政的新高度，成为经济工作的重点。
• 监管加强：金融监管被强调为金融发展的重要保障，需形成综合、系统、穿透、统筹的监管格局。
• 整治金融乱象：重点打击债务违约、金融杠杆、市场规范、互联网金融等领域的违法违规行为。
• 强化监管能力：提高领导干部金融工作能力，确保监管措施有效落实。
• 具体措施：
  • 证监会加强IPO现场检查，严厉打击内幕交易、操纵市场等行为。
  • 保监会强化保险监管，整治虚假出资、违规投资、数据造假等风险点。
  • 银监会加强银行“四不当”治理，严控房地产及地方债务风险。
  • 央行推动有序去杠杆，防范“债务-通缩”风险，强化金融稳定职能。

2. 楼市调控再升级

• 多地加强调控：包括西安、郑州、上海、澳门在内的4个城市升级楼市调控政策，全国已有超过80个调控令，部分地区多次发布政策。
• 调控范围扩大：三四线城市成为调控重点，防止房价过快上涨。
• 北京典型政策组合拳：
  • 限制异形房、隔断间及住宅平房交易。
  • 限制开发商合作办学，分散教育资源。
  • 专项配租给新北京人。
  • 明确未来五年土地供应计划，保障150万套住房需求。
  • 全面限制商住房交易，包括停止抵押、禁止以租代售等。
• 政策效果：土地供应计划虽总量未变，但通过提高完成率和明确标准，有望缓解供需矛盾。

3. 雄安新区建设持续推进

• 政策支持：财政部、国土资源部等多部门支持雄安新区的规划建设，包括用地保障、金融创新、改革试点等。
• 建设进展：
  • 河北省与财政部对接，推动新区建设。
  • 国土资源部计划将新区作为改革试点，支持土地管理、不动产登记、税费政策等。
  • 电信运营商表示将提前布局5G网络，提升新区信息基础设施水平。
• 国际合作：雄安新区被视为“一带一路”和京津冀协同发展的重要节点，未来将吸引更多国际关注。

4. “一带一路”国际合作论坛筹备

• 论坛即将召开：2017年5月14日至15日在北京举行“一带一路”国际合作高峰论坛，是该倡议提出后的重要活动。
• 论坛目标：推动国际合作，促进贸易、投资、金融合作，加强基础设施建设，形成《“一带一路”国际合作北京宣言》。
• 政策预期：论坛将带来多份合作文件和协议，推动项目落地，完善金融科技等支撑体系。

关键信息

金融监管

• 一行三会加强金融监管，落实总书记讲话精神，防范系统性金融风险。
• 多项政策针对风险点进行分类处置，包括关闭、规范、整合、转型等。
• 央行、证监会、保监会、银监会分别在去杠杆、投资者保护、风险排查等方面展开行动。
• 金融反腐持续推进，涉及多个部门及金融机构。

楼市调控

• 北京作为调控重点城市，实施多项政策抑制房价上涨。
• 限购政策覆盖范围扩大，涉及更多区域和人群。
• 土地供应政策优化，提高完成率，确保住房供应。
• “法拍房”纳入限购，二手房交易需通过银行转账支付，防止资金违规流动。

雄安新区

• 作为国家战略，雄安新区获得多部门支持，包括财政、土地、金融等。
• 建设目标明确，涉及基础设施、智慧平台、生态环境等方面。
• 未来将吸引外资及非公企业参与，推动区域经济发展。

其他政策动态

• 国企改革：央企公司制改制加速，推动混合所有制改革，提高治理水平。
• 去产能：钢铁行业去产能持续推进，河北多地钢铁企业停产。
• 环保政策：国家发改委推动循环经济，提升资源利用效率。
• 资本市场改革：新三板将引入大宗交易和集合竞价机制，提升流动性。
• 医疗改革：国务院推动分级诊疗试点，扩大医疗联合体建设。
• 居民落户政策：公安部推动异地落户、无户口人员落户等改革任务。
• 医保政策：提高居民医保财政补助标准，增强居民保障。

风险提示

• 经济下行压力：政策执行效果可能受经济下行压力影响。
• 政策落实不及预期：金融监管和楼市调控政策在执行中可能面临挑战。

总结

2017年5月7日的政策动态体现出中央对金融安全、楼市调控、雄安新区建设和“一带一路”国际合作的高度重视。金融监管进一步强化，楼市调控范围扩大，雄安新区成为国家战略重点，同时“一带一路”论坛即将召开，推动国际合作。整体政策环境呈现高压监管与积极改革并行的趋势，政策落实将成为影响后续发展的关键因素。