20260315-中国银河-【中国银河社服】如何理解“十五五”期间服务消费的发展思路——“十五五”规划纲要点评_3页_530kb

【中国银河社服】“十五五”期间服务消费发展思路总结

核心内容概述

“十五五”规划纲要强调服务业优质高效发展，旨在通过扩大服务消费，满足民生需求、带动就业增长，并推动经济结构优化。与“十四五”相比，“十五五”更加注重服务消费对就业和经济的支撑作用，同时提出优化制度与消费环境，释放服务消费潜力，成为实现目标的关键路径。

主要观点

1. 服务业优质高效发展是“十五五”期间消费提振的必然要求

• “十四五”时期目标为构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。
• “十五五”则强调“更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用”。
• 服务消费作为就业吸纳的重要渠道，其扩容将直接带动就业增长，形成“消费扩大-就业增加-收入提高-消费升级”的良性循环。

2. 生活性服务业高品质多样化便利化发展是主旋律

• 补短板：加快补齐养老、托育、健康等普惠服务短板，以应对低生育率和老龄化加剧的趋势。
• 优供给：鼓励批发零售、住宿餐饮等特色优质发展，拓展新业态、新模式，推动线上线下协同发展。
• 提质量：提高家政、物业、快递等服务质量，增强居民消费体验。
• 育增长点：聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游、到家服务等领域，培育一批生活性服务业新增长点。

3. 制度与消费环境优化是释放服务消费潜力的关键

• 放宽准入：推动服务消费领域准入放宽，促进业态融合，培育新增长点。
• 体育赛事与演出活动受益：规划明确优化营业性演出和体育赛事审批管理，释放服务消费潜力。
• 假期制度改革：落实职工带薪休假制度和中小学生春秋假制度，增加居民闲暇时间，为消费创造更多场景。

关键信息

• 服务业就业占比：2024年末中国服务业就业人员达3.59亿人，占全国就业人员总数的48.8%。
• 服务业对经济增长的贡献：2025年上半年服务业对国民经济增长的贡献率为60.2%，比上年同期上升5.8个百分点。
• 服务消费支出占比：自2013年以来，我国居民服务消费支出占比从39.7%增长至45.5%。
• 政策导向：通过制度优化和消费环境改善，提升服务消费的活力和潜力。

投资建议

• 报告未直接给出具体投资建议，但指出未来服务消费的增长点主要集中在生活性服务业的高品质、多样化和便利化发展。
• 建议关注养老、托育、健康、家政、物业、快递、文化旅游、智慧养老等领域的投资机会。

风险提示

• 宏观经济下行风险
• 极端天气和不可抗力风险
• 国际航班恢复不及预期的风险

报告信息

• 报告名称：【中国银河社服】如何理解“十五五”期间服务消费的发展思路——“十五五”规划纲要点评
• 发布日期：2026年3月14日
• 分析师：顾禀闽（中国银河证券社会服务业首席分析师）
• 研究助理：邱爽（中国银河证券社会服务业分析师助理）

CGS相关报告

• 【中国银河社服】供需与政策优化共振，服务消费有望上行——2026年政府工作报告点评

总结：
“十五五”规划纲要将服务消费作为提振内需、促进就业和推动产业升级的重要抓手。通过优化制度环境、提升服务品质、拓展消费场景，服务业将实现更高质量、更有效率的发展。生活性服务业将重点发展普惠服务、特色服务、智慧服务，以满足人口结构变化带来的多样化需求。政策层面的改革将释放服务消费潜力，推动形成新的经济增长点。