2019河南省及下辖各市经济财政实力与债务研究_30页_863kb

河南省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结（2019）

核心内容概述

河南省作为我国重要的农业和工业大省，经济总量稳定在全国第五位，但人均经济水平相对靠后。2018年河南省GDP为4.81万亿元，同比增长7.6%，但增速有所放缓。2019年前三季度GDP增长至3.91万亿元，增速为7.4%，仍保持平稳增长。在财政方面，河南省综合财力稳步增长，但财政自给能力较弱，政府性基金预算收入受土地市场影响较大。债务规模在全国中上水平，风险尚可控。

主要观点

1. 经济实力分析

• 河南省经济总量稳定在全国第五，但受人口基数大和传统农业比重高影响，人均GDP排名靠后。
• 2018年GDP增速为7.6%，较上年下降0.2个百分点，但高于全国平均增速。
• 投资、消费及进出口增速均有放缓，但新兴产业发展加快，三次产业结构持续优化。
• 郑州市作为省会城市，经济总量和人均GDP均领先全省，为全国重要的交通枢纽和工业中心。
• 其他城市如洛阳、南阳等次之，但多数城市经济增速放缓，尤其是安阳、焦作等重工业城市。

2. 财政实力分析

• 河南省一般公共预算收入为3766.02亿元，同比增长10.53%，税收比率为70.54%，仍处于全国较低水平。
• 政府性基金预算收入增长显著，2018年为3826.05亿元，主要依赖土地出让收入，但2019年增长明显放缓。
• 财政自给率较低，2018年为40.86%，多数城市依赖上级补助。
• 2019年前三季度，一般公共预算收入增长7.2%，自给率略有下降。

3. 债务状况分析

• 河南省地方政府债务余额为6541.3亿元，同比增长992.2亿元，债务规模处于全国中上水平。
• 债务风险尚可控，债务期限结构合理，部分专项债券项目收益可为偿债提供保障。
• 城投债规模在全国中上，集中在郑州、洛阳、平顶山等少数城市。

关键信息

河南省经济与财政数据

• 2018年GDP：4.81万亿元，增速7.6%，排名第五。
• 人均GDP：5.00万元，排名18。
• 一般公共预算收入：3766.02亿元，增速10.53%，税收比率70.54%。
• 政府性基金预算收入：3826.05亿元，增速52.46%，主要由土地出让收入带动。
• 2019年前三季度GDP：3.91万亿元，增速7.4%。
• 一般公共预算收入：增长7.2%，自给率39.01%。
• 政府性基金预算收入：增长4.6%，土地出让收入增速放缓。

下辖各市经济与财政情况

• 郑州市：GDP 1.01万亿元，占全省21.11%；一般公共预算收入1152.06亿元，占全省28.06%；政府性基金收入1435.47亿元，占全省37.52%；自给率较高，分别为65.33%和111.10%。
• 洛阳市：GDP 4640.8亿元，排名第二；一般公共预算收入342.66亿元，排名第二；政府性基金收入564.35亿元，排名第三。
• 南阳市：GDP 3566.77亿元，排名第三；一般公共预算收入213.30亿元，排名第三；政府性基金收入301.38亿元，排名第四。
• 其他城市：多数城市经济增速放缓，尤其是安阳、焦作等重工业城市；政府性基金收入增长分化，部分城市如许昌、商丘增幅超过100%。
• 财政自给率：多数城市低于58%，其中济源市和郑州市自给率较高，分别为72.62%和65.33%。

债务情况

• 河南省政府债务余额为6541.3亿元，同比增长992.2亿元，债务规模排名全国第13位。
• 城投债存续余额2699.02亿元，排名全国第13位，集中于郑州、洛阳、平顶山等城市。
• 债务风险尚可控，但部分城市如濮阳、周口、信阳、鹤壁、南阳和开封的债务压力较大，政府债务与一般公共预算收入比率接近或高于200%。

结论

河南省经济实力较强，但人均水平较低，财政依赖上级补助，政府性基金收入波动较大。下辖各市经济和财政实力差异明显，郑州市经济和财政均处于领先地位，其他城市如洛阳、南阳等次之，但多数城市增速放缓，债务压力分化。整体来看，河南省经济和财政状况相对稳健，但需关注人口老龄化、产业结构优化和债务风险控制。