2020中国城市地下空间发展蓝皮书（公共版）_44页_1mb

2020 中国城市地下空间发展蓝皮书总结

核心内容概览

《2020中国城市地下空间发展蓝皮书》是由中国工程院战略咨询中心、中国岩石力学与工程学会地下空间分会、中国城市规划学会联合发布的年度报告。报告旨在全面展示中国城市地下空间发展的最新进展，分析其与城市现代化之间的关系，并为城市可持续发展和国土空间资源复合利用提供专业意见。

主要观点

1. 地下空间发展的历史使命与总体格局

• 历史使命：地下空间开发成为新型城镇化的重要组成部分，决定着城市发展的质量和品质。
• 总体格局：中国地下空间呈现“三带三心多片”的发展形态，其中“三带”包括东部沿海带、长江经济带和京广线连绵带；“三心”为京津冀都市圈、长三角城市群和粤港澳大湾区；“多片”包括成渝、中原和关中平原等地下空间集中发展片区。

2. 地下空间发展速度

• 中国城市地下空间开发速度领先世界，2016-2019年年均新增建筑面积超1.5万亿元，2019年新增约2.57亿平方米。
• 长三角城市群地下空间开发占比高达26%，成为主导中国地下空间发展的增长极。
• 人均地下空间面积为1.26平方米，东部地区在政策支持与体系完善方面表现突出。

3. 地下空间治理与安全

• 中国已出台多项国家标准，如《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》与《城市地下空间规划标准》，推动地下空间治理规范化。
• 2019年地下空间事故频次同比增长50%，其中地质灾害（塌陷）成为主要类型，地铁施工事故亦有影响。
• 安全建设与运维成为衡量城市公共安全的重要指标，需加强风险评估与灾害防治。

4. 城市地下空间综合实力评价

• 东部城市在综合实力排名中占7席，中部2席，西部1席。
• 实力评价体系包括政策支撑、规划设计、专业高校、科研机构、建设指标、发展潜力等维度。
• 北京、上海、广州等城市在多个指标上领先，如地下交通系统、地下市政设施、地下综合体等。

5. 行业与市场发展趋势

• 轨道交通成为地下空间开发的主导力量，2019年运营里程达5799公里，年均增长15.25%。
• 综合管廊建设稳步推进，青岛成为布局最广、规模最大的城市之一。
• 真空垃圾收集系统在垃圾分类政策推动下逐步发展，主要集中在京津冀、长三角和粤港澳大湾区。
• 地下空间技术服务市场呈现从东部向中小城市扩散的趋势，国企/央企市场份额增加。

6. 学科与学术发展

• 学术研究呈现跨学科融合趋势，涉及建筑学、法学、交通运输工程、土木工程等多个领域。
• 地下空间全要素研究分为资源、规划、开发、建设、管理五个阶段，其中工程建设起步最早，管理研究相对滞后。
• 图书出版物数量减少，但质量提升，更多聚焦于实践与案例汇编。

关键信息

• 数据来源：报告数据主要来自国家统计局、各地政府网站、中国政府采购网、同济大学、西南交通大学等权威渠道。
• 指标解释：
  • 人均地下空间规模：衡量地下空间建设水平的重要指标。
  • 建成区地下空间开发强度：衡量地下空间资源利用有序化和内涵式发展的指标。
  • 停车地下化率：衡量地下空间功能结构与基础设施合理配置的指标。
  • 地下空间社会主导化率：衡量地下空间开发的社会主导程度。

发展趋势与建议

• 地下空间开发需加强顶层设计与统筹规划，避免资源浪费。
• 提升科技创新与信息技术应用，弥补“数字短板”。
• 加强地下空间安全建设，提升城市整体防护能力。
• 推动地下空间产业链整合，提高市场潜力。
• 促进学科融合发展，推动学术研究向实践转化。
• 重视地下空间治理体系建设，实现可持续发展。

结语

《2020中国城市地下空间发展蓝皮书》全面反映了中国地下空间发展的现状与趋势，为未来城市地下空间的规划、建设与管理提供了重要参考。