2022中国城市地下空间发展蓝皮书_48页_1mb

2021年中国城市地下空间发展总结

发展态势与格局

• 城市地下空间作为未来发展增长极，与城镇化进程紧密相关。
• 截至2021年底，全国城市地下空间累计建设面积达27亿平方米，当年新增约28.3亿平方米，同比增长93%。

区域分布

• “三带三心多片”格局：东部沿海带、长江经济带、京广线连绵带为“三带”；北部发展中心（京津冀）、东部发展中心（长三角）、东南发展中心（粤港澳大湾区）为“三心”；成渝城市群等多片区域集中发展。
• 地区特点：东部地区为主力市场；中部地区与发展同步；西部地区部分城市群增速较快；东北地区发展平稳。

政策法规

• 2021年共颁布76部地下空间相关文件，以地方规范性文件为主（占比86.8%）。
• 东部地区政策完善度领先，如上海、杭州等城市法治支撑全国前十。
• 主题类型以设施类为主，地下空间开发利用管理类政策显著增加。

产业与市场

• 轨道交通建设增长显著，上海新增里程1020公里，六成城市轨道交通公交分担率超50%。
• 轨道站点微空间开发不足，2021年新增46处微空间，北京位列全国。
• 规划市场规模146亿元（同比降26%），东部占72%，本地供应商优势明显。

科研与创新

• 研究热点为智慧技术、防灾安全、综合管廊/隧道技术。
• 国家自然科学基金资助44项，但金额下降74%，学科渗透至工程、材料、信息、管理等领域。
• 学术会议33场，热点聚焦“TOD一体化”“数字化地下空间”“韧性城市”。

安全与灾害

• 全年发生地下空间灾害与事故106起，东部占比57%。
• 主要灾害类型为水灾、火灾、施工事故，死亡与受伤人数合计129人，交通事故（台湾清水隧道）伤亡最严重。

数据来源与指标解释

• 数据来源涵盖统计年鉴、政府工作报告、新闻媒体。
• 主要指标包括：
  • 建成区地下开发强度。
  • 人均地下空间规模。
  • 社会主导化率。
  • 停车地下化率。

附录展示了厦门海沧隧道“锦绣号盾构机”等标志性事件及基础设施建设成就。